ства к правильному и единообразному применению закона». По сему предполагалось, чтобы заключения свои прокуроры давали на письме, а не на словах, потому что «прокуроры должны давать заключения по самым трудным вопросам, требующим всегда подробных разъяснений и кабинетных трудов. Нередко же в одном заседании докладывается значительное число дел: в таких случаях судьям было бы слишком трудно, и почти невозможно, удержать в памяти все существенные доводы прокуроров и принять их в руководство при секретном обсуждении вопросов, на основании коих должно быть постановлено решение» (там же). Если же это мнение не было принято, то не потому, что кто-либо сомневался в возможности знания и добросовестности отношения к делу лиц прокурорского надзора, а чуть ли не единственно потому, что если обязывать прокуроров давать свои заключения на письме, то многие из них никогда не выучатся говорить», а в противном случае, «весьма вероятно, что между ними явятся даже люди, обладающие ораторским красноречием» (там же).
Вот это-то воззрение на способности, знание и опытность будущих прокуроров и было причиною того, что составители уставов находили невозможным устранить прокурорский надзор от участия в таких делах, которые требуют особого попечения правительства: степень участия прокуроров в действиях судебных мест по делам гражданским условливается сущностью состязательного процесса, на основании коего судьи никогда не должны действовать по непосредственному своему усмотрению, но обнаруживают свою деятельность только по требованию сторон и при том в пределах, в этом требовании или просьбе указанных. Такое значение судьи, установляя правильное отношение между ним и тяжущимся, способствует развитию в судьях беспристрастного воззрения на дело; но оно не представляло бы достаточного обеспечения в достижении истины, если бы при суде не было, кроме судей, представителя точного разума действующих узаконений, и защитника во имя закона тех лиц, юридических или физических, кои, по естественному порядку вещей, не могут лично предстать пред судом, и представители коих не могут, по положению своему, принимать непосредственного участия в деле» (мотив под 343 ст.).
