Страница:Исаченко. Гражданский процесс. Т. I (1909).pdf/70

Эта страница была вычитана
46
Ст. 202.


установлениями по правилам, установленным для дел казенных.

Второе недоумение возбуждается выражением 1297 ст. — «между министерствами или главными управлениями», — что дает повод к тому предположению, что судебным установлениям не подсуден спор, возникающий между двумя министерствами в тесном смысле слова или двумя главными управлениями; если же он возникает между двумя низшими учреждениями одного (казенная палата и акцизное ведомство) или двух различных ведомств (гимназия и казенная палата), то подведом судебным установлениям. Но этого быть не может. «Дела между казенными управлениями вообще не могут подлежать разрешению суда, так как это разрешение должно всегда зависеть от высших правительственных соображений и вмешательство суда в этих случаях может только замедлить ход дела и затруднить действия правительства». (Мотив под 1297 ст. в изд. уст. госуд. канц., стр. 614).

Отсюда следует, что как скоро между двумя казенными управлениями возникает спор о казенном имуществе, он не подлежит ведению судебных установлений.

Но между казенными управлениями могут возникать споры не об имуществе в тесном смысле слова, а вытекающие из договорных между ними отношений, о неисполнении и нарушении договоров и т. п., — следует ли признавать и эти споры не подлежащими ведению судебных установлений? Основываясь на приведенном только что соображении государственного совета, нельзя не прийти к тому заключению, что правило 1297 ст. уст. предусматривает всевозможные споры имущественные, а не одни споры о каких-либо вещах, принадлежащих казне, а потому и споры, основанные на договорах, одинаково не подлежат ведению судебных установлений.

Споры казны с ее контрагентами по договорам подряда и поставки.XXX. По совокупному смыслу 1302 и 1304 ст. уст., контрагенту казны предоставляется на выбор — или жаловаться по начальству как на неправильное составление окончательного расчета, так и на все действия казенного управления и во время исполнения договора и после окончания оного, или же предъявить к казне иск, но последнее — не ранее выдачи ему окончательного расчета, под каковым, как разъясняет общее собрание