рушения декрета от 4 января 1919 года в циркуляре не содержится.
При этом выяснилось, что декрет от 4 января уже значительно устарел и требует переработки как в силу объективных условий, (расширение территории), так и в силу его принципиального дефекта—-предоставления некоторой вредной и для государства и для самих заинтересованных лиц монополии, централизации и создания известной зависимости, благодаря этому, всех многочисленных сектантских толков от московской анархической, но претендующей на централизм организации.
Декрет от 14/XII—20 г. в основной своей статье остается без изменения сравнительно с декретом 4/I—19 г. и лишь изменения внесены в смысле устранения монополии Об. Сов. в деле эспертизы и приближения этой экспертизы к местным народным Судам, которые обязаны в особых образуемых для этого сессиях вызывать экспертов из числа све-дующих и внушающих доверие лиц и свидетелей, принадлежащих преимущественно к местным деятелям и жителям, которые обязаны дать исчерпывающий материал для суждения о том, насколько самой своей жизнью данное лицо удостоверило свою искренность и убежденность.
Декрет 14/XII—20 г. устанавливает точно сроки подачи раз‘яснений и явки в Суд, а также предписывает Судам определенную систему спешности разбора дел. Кроме того декрет предоставляет Народным Судам право в исключительных случаях совершенно освобождать от всякой воинской повинности без замены ее другой. В старом—для этого требовалось ходатайство, и при этом единогласное, Об‘ед. Сов. перед В. Ц. И. К.
В области ликвидации старых чиновничьих функций бывшей государственной церкви и иных церквей, коим эти функции были поручены царизмом, необходимо отметить борьбу церковников за сохранение за ними всех этих функций.
Как, известно осенью 1917 год в Москве, на средства, отпущенные еще правительством Керенского, и при его участии — был созван т. н. священный собор православной Российской церкви. В состав собора вошли: представители церковной иерархии, крупнейшие помещики, фабриканты, профессора духовной академии, купцы и т. п.
Определением церковного собора от 4/XI 17 года было восстановлено патриаршество. В его функции вошло, между прочим, высшее наблюдение за централизующеюся под новой формой церковной иерархией. Организуются Синод и Высший Церковный Совет. Этим организациям передана была подведомственность дел иерархически-пастырского характера, установление „правительственных церковно-судебных учреждений, управление общецерковными имуществами, защита привиллегий православной церкви и т. д. Взамен прежних консисторий по губерниям — учреждаются Епархиальные Советы с обязательным большинством из служителей культа. Епархиальный Совет именуется „постоянным, непрерывно действующим, исполнительным учреждением при содействии коего архиерей управляет епархией“. Дальнейшая централизация этого государства в государстве проводится через благочинных. Эти церковные учреждения, в прямое нарушение декрета о свободе совести, лишающего церковь юридических прав, продолжали присваивать себе рассмотрение всех дел чисто гражданского характера, начиная от собирания налогов, рассмотрения дел о взыскании с членов причтов по долговым обязательствам, по размежеванию и разграничению в спорных случаях духовных земель и кончая бракоразводом. Мало того, эти централизованные церковные учреждения были проводниками контр-революционных постановлений высшего церковного управления и патриарха,например, о запрещении мирянам приводить в действие декреты рабоче-крестьянской власти в области отделения церкви от государства.
7/VI—18 г., в противовес Советскому декрету о бракоразводе через народные суды, состоялось, а засим по епархиям было распространено церковное Постановление о бракоразводах через Епархиальные Советы по определенным поводам. Дополнительные процессуальные правила в бракоразводе церковников вводили принцип обязательной таксы для тяжущихся; вводится институт духовных следователей, врачебное освидетельствование неспособных к сожительству; „взыскания“ за вину при расторжении брака и т. п.
В VIII Отдел поступил целый ряд сообщений (из Губотделов Юстиции: Костромы, Рязани, Вологды, Пензы и т. д.) о дезорганизующем советское строительство влиянии этих церковных учреждений.
