Законодательная власть обыкновенно устанавливает нормы, на основании которых возникают права посредством соответствующих юридических фактов. Кроме того, она может создавать права и непосредственно. Это происходит в виде привилегий, т. е. государственных актов, непосредственно обосновывающих права в субъективном смысле[2].
Общей норме закона свойственно преимущество равномерности; привилегия же имеет возможность обращать внимание на особенности данного случая. Прежде привилегии были в большом ходу; новейшее время более склонно к регулированию отношении общими нормами. В средние века, напр., устройство городов основывалось, главным образом, на привилегиях; теперь же издаются городовые положения, имеющие общее значение для всех городов государства или известной провинции. Раньше издатели и писатели приобретали авторские права только путем привилегий; теперь же эти права гарантируются общим законом. Прежде и для основания акционерных обществ требовалась привилегия; теперь они во многих государствах возникают непосредственно на основании общих положений торгового устава, нормирующих устройство акционерных компаний вообще. Однако и в настоящее время область привилегий еще достаточно широка. Примерами являются: узаконение внебрачных детей по распоряжению главы государства, даро-
- ↑ Теория привилегий общегерманского права основана отчасти на рескриптах римских императоров, преимущественно же на постановлениях канонического права. Однако, многие из этих последних постановлений стоят в тесной связи с организацией католической церкви и неприменимы к праву современных государств. Основательное изложение учения о привилегиях по каноническому праву можно найти у Hinschius’a: Das Kirchenrecht der Katholiken und Protestanten, т. 3, стр. 805 и след. См. еще Hufeland: Geist des römischen Rechtes, 1814, I, стр. 212 и след.; Schlayer в Lindes Zeitschrift, т. 12, статья 2; Gerber: Ueber Privilegienhoheit und Dispensationsgewalt im modernen Staate в его статьях, т. XIII.
- ↑ Против такого определения высказался Hinschius, привед. сочин., стр. 806, но его главное возражение, что существуют привилегии, имеющие только отрицательное содержание, напр., освобождение от известных повинностей, — мало убедительно; ведь и подобные освобождения являются правами в субъективном смысле. Можно, напр., получить освобождение от общей повинности и на основании договора: здесь уже несомненно возникает субъективное право. То обстоятельство, что это право основывается на привилегии, нисколько не влияет на его природу.
