— 247 — правило, и такимъ общимъ правиломъ долженъ оставаться поэтому и накопъ.
Что касается лежащей въ общности закона гарантіи управляемыхъ противъ тираиіи правителей, то рѣшающее значеніе этой гарантіи связано съ современнымъ представленіемъ о государствѣ. Съ тѣхъ поръ, какъ мы и пе мыслимъ государства иначе, какъ осуществляющимъ право, понятіе закона въ смыслѣ общаго правила, обязательнаго ьакъ для управляемыхъ, такъ и для правящихъ, дѣлается практической необходимостью. Если государство должно осуществлять право, и его индивидуальные акты должны быті. примѣненіемъ юридическихъ нормъ, то н законъ, устанавливающій условія и границы этихъ актовъ, не можетъ быть пн чѣмъ инымъ, какъ юридической нормой, или общимъ иравиломъ *).
Наконецъ, въ пользу общности понятія закона говоритъ и установившееся какъ въ юридическомъ языкѣ, такъ и во всѣхъ другихъ областяхъ знанія словоупотребленіе, принимающее всегда слово „законъ" въ смыслѣ абстрактнаго, а не конкретнаго понятія 2).
Б) Чаконъ есть приказъ верховной государственной власти, т.-е. законъ, каково бы ни было его содержаніе, долженъ быть приказомъ, выраженнымъ въ положительной или отрицательной формѣ; другими словами, онъ долженъ требовать извѣстнаго рода дѣйствій, разъ указываемыя имъ условія оказываются на лицо, или запрещать тѣ или другія дѣйствія въ такъ же напередъ опредѣляемыхъ имъ условіяхъ. Всѣ законы сводятся, такимъ образомъ, къ положительнымъ или отрицательнымъ приказамъ государственной власти, и тѣ опредѣленія этой послѣдней, которыя не содержатъ въ себѣ приказа, не будутъ законами въ настоящемъ смыслѣ этого слова. Такъ, напр., 8 2 кн. 1 прусскаго Allgemeines Landrecht, утверждающій, что „гражданское общество состоитъ изъ многихъ союзовъ и сословій, связанныхъ
') Duguit, L/Etat, I, стр. 501 и слѣд. У этого автора мы находимъ и интересное указаніе на близость взглядовъ Лабанда н Іеллнаека съ отвергаемыми ннн же ученіями школы „естественнаго права". Оба нѣмецкихъ публициста утверждаютъ, что мы имѣемъ понятіе матеріальнаго ааконд во всѣхъ тѣхъ случаяхъ, когда распоряженіе законодательной власти—все равно, общее или индивидуальное, -намѣняетъ, т.-е. расширяетъ или «'ужинаетъ, юридическую сферу государства пли отдѣльныхъ лицъ. Это значить утверждать наличность закона во всѣхъ случаяхъ общаго или индивидуальнаго измѣненія юридической сферы отдѣльнаго лица, такъ какъ .эта сфера тѣсно связана со сферой государственно!! дѣятельности: расширенію первой соотвѣтствуетъ сужевіе второй, и обратно. Слѣдов., Лабандъ п Іеллиаекъ признаютъ за индивидомъ права, которыя государство только расширяетъ или суживаетъ. Этимъ самымъ они платятъ дань ученію школы „естесгв. ирава“ объ индивидуальномъ правѣ, принадлежащемъ индивиду, какъ таковому. Ibid., стр. 517 и слѣд.
s) G. Меуег, Der Begriff dos Gesctzes und die rechtlielie Natur des Sta-atslmuslmlts-Etats, въ Zeitsclir. f. Priv. n. flffentl. Recht, I!. VIII. <rp. 15 и слѣд. Seligmann. ук. соч.. стр. 63 и слѣд.
