§ 18. Ъ. 71 Назначеніе производится предсѣдателемъ съѣзда, подъ надзоромъ котораго оин и состоятъ, подчиняясь его дисциплинарной власти (ст. 62 учр.). Выборъ лицъ, пригодныхъ для исполненія обязанностей судебныхъ приставовъ, всецфло зависитъ отъ предсѣдателя съѣзда, усмотрѣніе котораго ничѣмъ не ограничено. Внесеніе залога требуется отъ судебныхъ приставовъ только въ Впльнѣ п Астрахани—въ размѣрѣ не спыше 400 руб. (прпм. а къ ст. 60 учр.). Законъ 1912 г. увеличилъ размѣръ залога до 600 руб. и сдѣлалъ внесеніе его обязательнымъ для судебныхъ приставовъ при всѣхъ мировыхъ съѣздахъ (ст. 60, прнм.).
XXI. Волостные суды раздѣляются на четыре категоріи.
1. Первую категорію образуютъ волостные суды, созданные при освобожденіи крестьянъ отъ крѣпостной зависимости въ 1861 г. Устройство ихъ весьма несовершенно (общ. пол. о крест., ст. 154 и сл.). Волостными судьями могугь быть и сплошь быпають неграмотныя, невѣжественныя и въ нравственномъ отношеніи сомнительныя лица. Избраніе и увольненіе ихъ, а также назначеніе имъ содержанія зависитъ отъ сходовъ. Апелляціонная инстанція отсутствуетъ, а кассаціонной являются мало компетентные въ юридическихъ вопросахъ съѣзды мировыхъ посредниковъ. Дѣла разрѣшаются обыкновенно но указаніямъ волостныхъ писарей и старшинъ.
2. Законъ 1889 г. упорядочилъ волостную юстицію и улучшилъ ее преимущественно съ внѣшней стороны. Волостные судьи были подчинены надзору и дисциплинарной власти земскихъ начальниковъ и уѣздныхъ съѣздовъ; эти же съѣзды сдѣланы ревизіонной инстанціей. Волостнымъ судьямъ и предсѣдателямъ ихъ, назначаемымъ уѣздными съѣздами, опредѣлено жалованіе (общ. пол. о крест., ст. 113 и сл.).;Но съ внутренней стороны отправленіе правосудія мало улучшилось. Нопрежнему волостные судьи, обыкновенно неграмотные и темные люди, выбираемые сходами по указаніямъ волостныхъ старшинъ, находятся подъ вліяніемъ какъ этихъ лицъ, такъ и въ особенности волостныхъ писарей, которые читаютъ и толкуютъ законы и редактируютъ рѣшенія. Земскіе же начальники, пользуясь своею дисциплинарной властью надъ волостными судьями, нерѣдко прямо приказываютъ имъ рѣшать дѣла въ опредѣленномъ смыслѣ и, въ случаѣ непослушанія, подвергаютъ ихъ аресту.
3. Дѣйствительныя улучшенія сдѣлалъ въ устройствѣ волостныхъ судовъ законъ 1912 г. Онъ ввелъ для волостныхъ судей обязательное требованіе грамотности; увеличилъ нравственный цензъ; передалъ избраніе судей особымъ избирательнымъ собраніямъ; подчинилъ ихъ надзору и дисциплинарной власти мировыхъ съѣздовъ; увеличилъ имъ жалованіе; создалъ апелляціонную инстанцію въ видѣ верхнихъ сельскихъ судовъ и пріобщилъ волостную юстицію къ общеіі судебной системѣ путемъ подчиненія ея мировымъ съѣздамъ, какъ кассаціонной инстанціи (ст. 1 и сл. прил. къ 2 ст. учр. суд. уст.).
