Страница:БСЭ-1 Том 61. Ч - Шахт (1934)-2.pdf/179

Эта страница не была вычитана

дом Ч. основными моментами являются предотвращение заражения полости брюшины* . а также высыхания эпителиального покрова брюшины, что ведет к развитию плотных послеоперационных спаек.

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ КОМИССИЯ по борьбе с контрреволюцией, саботажем й спекуляцией <ЧК), см. ОГПУ.

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ ОХРАНА, в царской России одна из форм исключительных полномочий, предоставлявшихся агентам власти для борьбы с революционным движением. В период усилившейся реакции после убийства Александра II Ч. о. вводилась в разных местностях государства советом министров с санкции царя сроком на 6 мес. (согласно Пол. от 14аиг. 1881).

^Министр внутр, дел с высочайшего разрешения Мог продлить этот срок и фактически сохранять Ч. о. в любой местности годами. В местностях, объявлявшихся на положении Ч. о., административная власть переходила к «главнсна* цальствующему». Звание это предоставлялось тенерал-губернаторам, губернаторам и градоначальникам, а в уездных городах начальникам гарнизона. По существу Ч. о. сводилась к созданию военно-полицейской диктатуры на местах в целях подавления революционного движения. Для этого главноначальствующие получали право: учреждать особые военно-полицейские команды в помощь общей полиции, производить конфискацию имущества, закрывать периодические издания на все время действия Ч. о., подвергать аресту и без суда заключать в тюрьму или крепость на 3 месяца, высылать из пределов края всех заподозренных в противоправительственной деятельности, налагать штрафы до 3.000 р. за нарушение обязательных постановлений главноначальствующего. Помимо этого главноначальствующий мог изъять из общей подсудности с передачей военному суду любое? дело и любую категорию деяний.

В 1905 в связи с. всеобщей ж. — д. забастовкой 14/ХП было издано положением Ч. о, на ж. д.

При возникновении забастовки управление дорогой переходило к Особому комитету из начальника дороги, начальника передвижения войск и начальника ж. — д. жандармского управления; этот комитет получал полномочия главноначальствующего. В подавлении первой революции практика Ч. о., сыграла значительйую роль; в 1906 на положении Ч. о. находились 27 губерний и областей. В 1906—07 главноначальствующим . было предоставлено право предания военно-полевому суду. В капиталистических государствах чрезвыч. охрана существует и поныне в разных вариациях и под разными названиями (см. также Чрезвычайное положение, Усиленная охрана, Военное положение).

EL. Ростов.

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, временное ограничение гражданской свободы населения, сопровождающееся одновременно усилением полномочий администрации. Создано впервые практикой буржуазного государства и получило свою теоретическую разработку в сочинениях буржуазных государствоведов. Поводом к установлению Ч. п. обычно являются политические события чрезвычайного характера, как война, — в особенности же состояние рсады и обострение классовой борьбы внутри страны, когда обычные полномочия администрации представляются, правительству недостаточными для сохранения, порядка* Поэтомунаиболее ранними и типичными видами Ч. п. являются «военное положение» и «осаднре положение». Эти мероприятия как средства внутренней. борьбы с классовыми врагами были изобретены франц. буржуазией, а из Франции широко распространились по всей остальной Европе. Говоря о них, Маркс писал в «18 брюмера Луи Бонапарта»: «Превосходное изобретение, периодически применяемое в течение революции (1848) в каждом последующем кризисе!.. казарма й бивуак, периодически взваливаемые французскому обществу на голову, чтобы сжать ему мозг и утихомирить его; сабля и мушкет, которым периодически предоставлялось судить и управлять, опекать и цензуровать, исправлять обязанности полицейского и ночного сторожа» (Маркси Энгельс, Соч., т. VIII, М. — Л., 1930, стр. 338). Практика некоторых, государств и не. знала иных видов Ч. п., кроме осадного. Напр. в довоенной Австро-Венгрии существовали «большое осадное положение» и «малое осадное положение».

Наиболее развитая градация видов Ч. п. имела место в царской России, где применялись: 1) осадное положение, 2) военное положение, 3) положение о чрезвычайной охране, 4) положение об усиленной охране. Поскольку в царской России и при «нормальных» условиях права администрации были чрезвычайно широки, а гражданская свобода фактически отсутствовала, все отличие чрезвычайного режима от обычного сводилось гл. обр. к переходу обычных полномочий центральной власти к местным властям и праву администрации передавать разбирательство по определенным категориям уголовных преступлений военным судам. Целью передачи дел военному суду было не просто стремление усилить репрессию* а добиться, смертных, приговоров; этой цели служила чрезвычайно широко формулированная. ст. 279 XXII книги «Свода-вое иных постановлений»,, назначавшая смертную казнь за ряд преступлений или покушений на преступления общеуголовного характера до грабежа и поджога включительно. Практика применения всех видов Ч. п. была чрезвычайно сурова: были случаи вынесения десятков смертных приговоров в одном процессе, казни за 3  — рублевый грабеж и т. п. Территория применения Ч. п. так* же была исключительно велика; под «усиленной охраной» находилась в буквальном смысле вся, Россия, под режим военного положения попадали сразу такие громадный области, как вся Польша, весь Кавказ, все Ж. — д. и т. п. В других, буржуазных странах до империалисту ской войны применение Ч. п. конечно не имело такого масштаба; оно бывало кратковременным, охватывало лишь неболыйие части страны.

Наиболее частым было применение Ч. п. в Австро-Венгрии против областей, населенных «нацменьшинствами». Впрочем наиболее жесткий атрибут Ч. п. — смертная казнь — в других, кроме России, буржуазных1 странах был довольно широко распространен и в обЩеуголовных кодексах. Напр; в Англии вполне достаточной для правительства оказывалась-так наз. приостановка Habeas corpus act (см.), т4 е. право администрации до суда держать арестованных под стражей на все время приостановки; смертные же приговоры выносил и обычный суд присяжных — так бывало найр, в Ирландии и в самой Англии в начале 19 века. и Империалистская война и вызванный ею повсеместный  — подъем революционного движе-