Страница:БСЭ-1 Том 59. Францоз - Хокусаи (1935)-2.pdf/256

Эта страница не была вычитана

«элементы единой большевистской политики» (Молотов). Поэтому советское X. п. можно определить как одну из форм, политики пролетарского государства в области организации управления хозяйством и организации хозяйственных связей*. Советское X. п. выступает в качестве одного из мощных рычагов в руках пролетарской диктатуры по налаживанию «тончайшей сети новых организационных отношений» (Ле н и н) в социалистическом хозяйстве.

Система советского X. п. отвергает ряд принципов и подразделений, характерных для буржуазного права и неприемлемых и ненужных для права социалистического хозяйства. Так, советскому X. п. чуждо деление на цраво частное (гражданское) и публичное (публично-хозяйственное). В основе этого деления лежит противопоставление гражданского общества как «совокупности отношений материальной жизг ни» (Марк с) политической организации общества — государству. Этот разрыв устранен в советской системе, хозяйства.

Советское X. п. отвергает также деление X. п. на вещное право и обязательственное право (см.).

В основе этого деления лежит противоречие между общественным характером производства и частным характером присвоения, чуждым советской системе хозяйства. Разделение X. п. на вещное и обязательственное, воспринятое советским Гражданским кодексом 1922, потеряло всякое практическое значение на данном этапе. Советское X. п. отвергает также деление хозяйственного права на гражданское и торговое. Это деление представляет собой специфический продукт капиталистического развития. В основе его лежит противоречие между простым товарным обращением и капиталистическим «общественным обменом веществ». Попытка перенесения дуализма гражданского и торгового права на советскую почву — результат сменовеховского или трбцкистско-зиновьевского истолкования советской системы хозяйства как государственно-капиталистического.

В противовес разделению советского X. п. на гражданское и торговое (или торгово-промышленное) П. И. Стучка выдвинул мысль о разделении советского X. п. на гражданское и хозяйственно-административное право. В основе этого деления лежало реальное обособление в советской экономике обобществленного (социалистического) сектора и частного. Советское гражданское право, по мысли П. И. Стучки, имеет дело с регулированием имущественных отношений в частном секторе и т. н. междусекторных отношений; хозяйственноадминистративное право регулирует хозяйственные взаимоотношения органов социалистического хозяйства на базе плановости и подчинения. В концепции Стучки между этими двумя областями советского X. п. идет непримиримая борьба, отражающая борьбу «кто кого» между буржуазией и пролетариатом.

Ошибка точки зрения П. И. Стучки заключалась в том, что, сосредоточив свое внимание на различиях в подходе советского законодателя к различным секторам советского хозяйства, он недооценил единства всей системы хозяйственной политики партии и правительства, единства, соответствующего единству советской системы хозяйства. Несмотря на различия в приемах система хозяйственного правового регулирования Советского Союза является принципиально единой.Решения январского пленума ЦК и ЦКК 1933 внесли ряд новых моментов, с особой силой подчеркивающих единство всей системы советского X. п. Вместе с дальнейшими решающими победами социалистической собственности, по мере превращения социалистической собственности в единственную форму собственности на средства производства, растет значение приемов, форм и методов хозяйственно-правового регулирования, типичных для социалистического сектора, как всеобщих методов, форм и приемов организации управления и организации хозяйственных связей в СССР.

Ныне нет в советском х-ве таких участков, на к-рые не распространились бы принципы централизованного планового руководства и государственного регулирования, осуществляемого компетентными органами пролетарской диктатуры. Для советского X. п. это означает ненужность деления на гражданское и хозяйственноадминистративное. Те институты «гражданского права», к-рые сохраняют свое значение (право собственности на средства потребления и на мелкие средства производства, право застройки, наследственное право, договорные отношения в мелкотоварном и бьгговом обороте), находят свое место в соответствующих частях системы единого советского X. п.

Система советского X. п. строится на базе организац. принципов пролетарской диктатуры. Соответственно им система советского X. п. естественно расчленяется на такие разделы: прежде всего общие положен и я — основы хозяйственно-правового регулирования в СССР: система органов пролетарской диктатуры по руководству отдельными отраслями народного хозяйства СССР и по планированию народного хозяйства в целом, общественная (социалистическая) собственность, план и хозрасчет. Второй раздел — органи зационная структура народного хозяйства. Отдельные хозяйственные организации и лица выступают в хозяйственном обороте СССР и в своих взаимоотношениях друг с другом как носители имущественных прав и обязанностей, как самостоятельные субъекты права, соответственно различным видам собственности по советскому X. п. (государственная, колхозно-кооперативная и частная), и в соответствии с этим в данном разделе последовательно выступают государственные хозяйственные организации, кооперативные организации, колхозы и частные лица. Третий раздел  — организация хозяйственныхсвязей в народном хозяйстве СССР. Его ядро составляет проблема договорных отношений, опосредствующих советский товарный оборот. Сюда же относятся вопросы организации кредита в СССР. Наконец самостоятельным разделом являются специальные отрасли советского X. п.: транспортное право, жилищное право, организация капитального строительства, внешняя торговля и т. д. Здесь имеется разветвленная система норм, целый ряд вполне установившихся и специфических по содержанию институтов. Одной из важнейших специальных отраслей советского хозяйственного права, имеющей ряд особенностей, связанных с особым характером классовых отношений, с рядом моментов исторического порядка и т. д., является советское аграрное, илит. н. земельно-к олхозное право.

Основным источником советскогоX. п., так же как и всей системы советского права