ФРАНЦИЯ,
управления, в основном сохранившаяся до сих пор, — с ее делением Франции на академии (см. ниже) во главе с ректором — при большей централизации всего управления народным образованием. Так как все начальное образование и часть среднего было передано в распоряжение местных общин (коммун) без какихлибо обязательств со стороны последних," наибольшее развитие получили лицеи, являвшиеся по сути дела так же, как и коллежи, классическими гимназиями. Подъем в деле организации народного образования наступает только в 80 — х гг., в эпоху укрепления Третьей республики. В ряде проведенных в этот период реформ (главным образом Жюлем Ферри) буржуазия создает систему начального образования, а также женского образования, реформирует обучение в коллежах и лицеях и, что особенно важно, проводит — гл. обр. в целях борьбы с антиреспубликанским духовенством — светскость обучения в государственной общеобразовательной школе (законы 16/VI 1881 и 28/III 1882). Тогда же в законодательном порядке проводится бесплатное и обязательное обучение. Вместо преподавания религии законом было установлено преподавание морали и оснь в гражданственности, которые до сих пор занимают во франц. школах положение одного из основных предметов. Буржуазия, в особенности буржуазия эпохи империализма, делает этот предмет основным проводником своей идеологии, нисколько не отказываясь, наряду с внедрением буржуазной морали, собственнических инстинктов, шовинизма и милитаризма, от внедрения также и всяческой поповщины и мистики, несмотря на формальное изгнание попов из школы и отделение церкви от государства.
Начальная школа до сих пор в основном живет по планам и законам 80 — х гг. Учащиеся, принадлежащие к беднейшим слоям населения, фактически не могут пользоваться правом перехода в среднюю школу, хотя в последней в 1933 и отменена плата за обучение. Отмена ци в какой мере не изменяет общего буржуазного характера франц. средней школы.
Женское образование почти в течение всего времени после реформы 1880 было ограничено пятиклассной средней школой; лишь с 1928 организованы курсы второй ступени, которые дают возможность некоторому количеству девушек подготовиться к бакалавреату (см. ниже).
Современная организация народного образования. Управление делом народного образо вания во Ф. представляет собою пример исключительной централизации. Начало этой централизации было положено еще Наполеоном I, объединившим (1806—08) все типы школ в едином административном руководстве и давшим этому объединенному организму название «University impGriale». Эта административная структура в основном сохранилась до сих пор почти под тем же названием: «University de France» (university — в смысле «совокупность»). Во главе «University de France» (не включающего высших технических школ) стоит министр народного просвещения, назначающий даже преподавателей средних учебных заведений, не говоря уже о профессорах, деканах и ректорах университетов и других высших школ. При министре состоит «Высший совет по народному образованию» (от высшей школы — 18 профессоров, от средней школы — 10 преподавателей, от начальной школы — государст 790 венной и частной — 10; кроме того в него входят 5 академиков, 9 представителей министерства и персонально назначаемые президентом республики лица), к-рый собирается два раза в год, утверждает учебные планы, учебники, разрешает общие методические вопросы, разбирает серьезные преступления по должности и т. п. Текущей работой Совета ведает постоянное бюро. Для инспектирования школ разного типа при министре состоят генеральные инспекторы (17 — по средней школе, 11 — по начальной, 4 — по математическим школам). Министерство народного просвещения делится на управления: йысшей, средней и начальной школы, технич. образования (на правах государственного субсекретариата, чем было подчеркнуто особое значение этого вновь организованного после войны управления: закон Астье от 25/VII 1919 и 25/VI 1920), изящных искусств.
В административном отношении — по линии народного образования — вся Ф. разделяется на 17 «академий» (учебных округов). Во главе каждого округа (в свою очередь делящегося на более мелкие единицы соответственно количеству департаментов) стоит «ректор», роль к-рого соответствует роли попечителя учебного округа в царской России; при нем состоит аналогичный Высшему совету «Академический совет». Ректору подчинены «академические инспекторы» — по одному на каждый департамент.
В департаментах большое значение имеют местные префекты, которым принадлежит напр. право по докладу академического инспектора назначать учителей начальной школы. Академический инспектор имеет в качестве своих непосредственных помощников ряд инспекторов начальной школы, отвечающих за школы, находящиеся в их районе (arrondissement).
Таким образом от министра до начальной школы и народного учителя идет отчетливо выраженная бюрократическая лестница — ректор, академический инспектор, инспектор начальной школы. Однако, несмотря на чрезвычайную централизацию всего управления народным образованием, ряд учебных заведений находится вне министерства народного просвещения. Так, вся сеть с. — х. школ находится в ведении министерства земледелия; военное и морское министерства ведают военными и морскими учебными заведениями и т. д.
Общая схема народного
образования. Си стема народного образования во Ф. имеет ярко выраженный дуалистический характер: одна линия — это обучение для народных масс, обучение, не ведущее к высшему образованию, а в лучшем случае лишь в среднюю техническую и педагогическую школы; другая линия — среднего образования, подводящая к высшей школе и заканчивающаяся достижением степени бакалавра — для привилегированных слоев населения, для детей крупной буржуазии и слоев, с ней тесно связанных, — высшего чиновничества, буржуазной интеллигенции и т. п.
До самого последнего времени (1933) средняя школа, в отличие от начальной, была платной.
Начальное образование распадается на следующие ступени: 1) материнская школа (ёсо! е maternelle) для детей от 2 до 6 лет, 2) начальная школа (ёсо! е primaire 616mentaire) для детей от 6 до 13 лет, 3) высшая начальная школа (6cole primaire supdrieure) с трехлетним обучением на базе начальной школы; по своему характеру близки к высшей начальной школе и дополнительные курсы в один-два
