ственен перед парламентом и подает в отставку при прямом или косвенном вотуме недоверия.
Согласно установившемуся в парламентской практике толкованию конституции сенатский вотум недоверия влечет отставку, так же как и вотум Палаты; однако постановка вотума доверия в Сенате практикуется довольно редко.
Недолговечность франц. кабинетов общеизвестна: со времени отделения (после Тьера) поста президента от поста председателя Совета министров, с 1873 по 1935, сменилось 90 кабинетов, т. е. средняя продолжительность каждого — около 9 месяцев. Частая смена министров повышает значение «деловых» руководителей ведомств. В последнее время замечается тенденция к расширению полномочий правительства (чрезвычайные декреты).
Палата депутатов может привлечь к уголовной ответственности президента (за государственную измену) и министров. Судом в этом случае является Сенат, обращенный в Верховный трибунал (Haute cour de justice). Случаев предания президента суду не было; отдельные министры были судимы в этом порядке дважды (Мальви в 1918 и Пере в 1931). Кроме того декретом президента Сенат может быть превраг щен в верховный трибунал по делу о государственной измене. Это имело место три раза (Буланже в 1889, Дерулед в 1899 и Кайо в 1920). Неправомерные действия администрации неподсудны обыкновенным судам. Они разбираются специальными административными судами. Высшим административным судом является Государственный совет (Conseil d’fit&t), участвующий кроме того в редактировании правительственных законопроектов и регламентов.
Ф. делится на 90 департаментов, управляемых префектами (pr6fets), назначаемыми правительством и наделенными широкими полномочиями. Департаменты разделяются на округа (arrondissements) с супрефектами (sousprdfets) во главе. Органом местного самоуправления является в департаментах генеральный совет (Conseil g6n4ral), в округах — окружной совет (Conseil d’arrondissement), избираемые на 6 лет первый и на 4 года — второй так наз. всеобщим голосованием; они имеют довольно ограниченные права. Территориальным делением округа является кантон (canton), состоящий из одной или нескольких общин, но, собственного самоуправления не имеющий, кантон является в частности судебно-мировым округом. Каждый кантон избирает одного члена генерального совета и одного члена окружного совета. Самой мелкой территориальной адм. единицей является община (commune). Ее глава, мер (maire), избирается муниципальным советом. Самоуправление Парижа еще более ограничено; в частности он не имеет городского мера, в нем есть лишь меры отдельных округов города (arrondissements), назначаемые правительством.
Префект Сенского департамента, в к-рый входит Париж, несет ряд административных функций по Парижу, выполняемых в других городах их мерами. Полиция Парижа и других городов Сенского департамента подчинена особому префекту полиции этих городов (в других департаментах начальниками городской полиции являются меры). Особый режим полиции действует также и в Лионе. Несколько особняком от единообразной системы управления стоят 3 департамента Эльзас-Лотарингии, для которых кроме департаментских властей суще 712
ствует общая генеральная дирекция. На Эльзас-Лотарингию не распространяется имеющее силу для Франции отделение церкви от государства.
Колонии (кроме Алжирии), индокитайские протектораты и мандатные земли категории «В» (Того, Камерун) управляются министерством колоний. Алжирия возглавляется генерал-губернатором (подчиненным министру внутренних дел) и делится на 3 департамента.
Северо-африканские протектораты (Марокко, Тунис) и мандатные земли категории «А» (Сирия) находятся в ведении министерства иностранных дел (в первых — резиденты, в последней — верховный комиссар). Колониальные губернаторы обладают как гражданской, так и военной властью. В старых колониях с преобладанием французского населения (Франц. Индия, о-в Реюнион, Новая Каледония, Гваделупа, Мартиника, Франц. Гвиана) существуют генеральные советы. Во многих колониях существуют советы колоний, в одних из них частью избираемые, частью назначаемые (Кохинхина, Сенегал, Мадагаскар), в других — целиком назначаемые. Французская Алжирия, Гваделупа, Мартиника, Реюнион и Франц.
Индия имеют представительство в Сенате и в Палате депутатов; Гвиана, Кохинхина и Сенегал — только в Палате депутатов. В политических выборах участвует лишь французское население колоний; туземцы политических избирательных прав не имеют. Декреты правительства, касающиеся колоний, имеют силу колониального законодательства.
Лит.: Гур вич Г. С., Политический строй совре менных государств. Франция, М., 1928; BarthSlemy et D u е z, Traits de droit constitutionnel, P., 1933; BertMlemy Н.» Traits SISmentaire de droit administratif, P., 1933; Duguit, Traits de droit constitutionnel, v. IV, P., 1924; E s m e i n, iSlSments de droit constitutionnel franpais et comparS, 1928; Hauriо u, PrScis de droit constitutionnel, 1929; Конституции буржуазных стран, т. I, М. — Л., 193 5 (гл. «Франция», с введением Марселя Кашена); СадульЖ., Французская конституция, «Известия»от 16[IX 1935. г. Кричевский.
СОВРЕМЕННЫЕ БУРЖУАЗНЫЕ ПАРТИИ.
В отличие от Англии и США с их системой двух-трех консолидированных буржуазных партий с более или менее прочным организационным костяком и дисциплиной во Франции наблюдается пестрота и неоформленность отдельных партий и групп. Но одновременно в послевоенной Франции наблюдается также тенденция к консолидации всех группировок в более прочно отлитые организационные формы. Этот процесс нашел свое выражение в организации после войны блоков крупной и мелкой буржуазии, т. н. Национального блока и «левого картеля» (cartel des gauches). Национальный блок был создан в результате послевоенных выборов в 1919. Блок объявил лозунгом «борьбу с большевизмом». В него вошли: республиканская федерация, р еспубликанско-демократический союз, республиканцы-радикалы, радикал-социалисты ит. д.
Вскоре после образования блока радикалсоциалисты и республиканцы-социалисты вышли из него, недовольные его агрессивно-империалистической политикой нажима на Германию, повышения налогов, инфляции и поощрения разгула реакции. На выборах 1924 Национальный блок потерпел сильное поражение: тогда же сформировался левый блок, или левый картель, в который вошли радикалы и радикал-социалисты, французские социалисты, республиканские социалисты и социалисты. Но
