Страница:БСЭ-1 Том 57. Феаки - Флор (1936).pdf/269

Эта страница не была вычитана

обложено налогом от 2 до 10%. Помимо налога на наследство, за его похороны будет заплачена высокая пошлина. О его добродетелях расскажут потомкам на обложенном мраморе. И только тогда он может отправиться к праотцам, чтобы более уже не платить налогов». Однако Ф. играли активную роль не только в период возникновения капитализма, их активность возрастает по мере роста классовых противоречий. Непрерывный рост государственных бюджетов во всех странах говорит о том, что ежегодно возрастающие доли народного дохода, отчужденного финансовой системой, идут на содержание аппарата угнетения, «ибо в буржуазном обществе буржуазия не могла бы господствовать, если бы она не тратила куша на обеспечение своего господства, как класса, оставляя грош на культурные расходы» (Ленин, Соч., т. XI, стр. 429). Но не только политические интересы буржуазии тесно связаны с Ф. Буржуазия извлекает свои выгоды из дележа, так сказать, ежегодной «финансовой добычи», облекаемой в форму государственного бюджета. Кроме того она получает немало дополнительных выгод, вытекающих из самого устройства финансовой системы. Самым наглядным примером таких дополнительных выгод являются таможенные налоги, создающие помимо огромного бюджетного дохода благоприятную среду для роста прибылей и позволяющие продавать по повышенной цене не только привозные предметы, непосредственно обложенные налогом, но и всю внутреннюю продукцию.

Устройство акцизов равным образом всегда и повсеместно служило поводом для самого активного воздействия на экономические отношения в пользу крупного капитала. Для иллюстрации можно привести напр. историю обложения сахарной промышленности. Обложение не по готовому продукту, а по сырью, по снарядам для выработки сахара, по сахаросодержащему соку способствовало получению заводчиками больших барышей за счет потребителя.

В довоенной Германии производство спирта было контингентировано. Распределенный между заводами контингент оплачивался пониженным налогом. Но т. к. этого контингента для потребления нехватало, то разрешался дополнительный выпуск с более высоким налогом.

В результате весь спирт сбывался по цене, соответствовавшей повышенному налогу. Этот подарок капиталистам в Германии иронически называли «Liebesgabe». При этом 4 крупных завода получали от этого «дара любви» столько, сколько 16 тыс. мелких винокуренных заводов.

Такое же контингентирование (нормировка), практиковавшееся в России в отношении сахара, обеспечивало заводчикам столь высокие прибыли, что они могли продавать сахар за границу по бросовым ценам. Под покровительством такой системы сахарозаводчики так поднимали внутренние цены на сахар, что порой самодержавное правительство было вынуждено закупать сахар за границей и этим привозным сахаром снижать внутренние цены. Делалось это, разумеется, не в интересах потребителя, а в интересах бюджета, не добиравшего своего акцизного дохода.

Финансовая система капиталистических стран. Финансовые системы различных капита листических стран в основных своих чертах представляют однородную картину. Основным хребтом доходной части государственных бюджетов являются налоги. Поэтому бюджетыможно назвать податными. Так, в 1913, в последний «нормальный» год, податные доходы составили в процентном отношении к бюджету, очищенному от валовых и оборотных сумм: Великобритания  — 93, 9%, Франция  — 74, 1 %, Германия  — 58, 6%, Россия  — 82, 6%, Италия  — 77, 3%, Япония  — 59, 1%. В расходной части бюджетов центральное место занимают расходы на вооруженную силу и на оплату государственной задолженности, накопленной главным образом в результате ведения войн и приготовлений к ним. Так, в том же 1913 на обе эти цели было израсходовано в процентах к общей сумме бюджетных расходов: Великобритания  — 59, 3%, Франция  — 51, 7%, Германия  — 76, 0%, Россия  — 56, 0%, Италия  — 52, 0%, Япония  — 61, 7%.

Различия финансовых систем капиталистических государств сводятся гл. обр. к двум особенностям. В различных странах по-разному производится разграничение финансовых сфер между центральным государственным управлением и местным. В силу различных исторических условий в одних странах преобладает централизм (Франция), в других широко проводится децентрализация (Великобритания).

Второй отличительной чертой является наличие государственных предприятий. Так как бюджеты государственных предприятий, как правило, входят в общий бюджет государства своими валовыми оборотами, то это обстоятельство весьма значительно влияет на конфигурацию бюджета и на его размеры. Есть страны с минимумом государственных предприятий. Таким минимумом являются почта и телеграф (Великобритания). В других странах государство владеет обширными предприятиями, гл. обр. железными дорогами, банками, заводами, лесами, земельными имуществами и т. д. Но т. к. эксплоатация этих предприятий и в особенности имуществ обыкновенно дает или очень небольшой чистый доход или является убыточной (за исключением почты и телеграфа), то как бы ни были значительны валовые доходы от этих источников, при расчетах по нетто-бюджету немедленно выявляется истинная природа бюджета капиталистического государства как податного бюджета.

Англия. В 20  — х гг. прошлого века Англия строила свой податной бюджет почти исключительно на акцизах и таможенных пошлинах.

В 30  — х гг. прошлого века в Англии податнрй бюджет в значительной мере стал бюджетом прямых налогов, что и составляет его отличительную черту. По поводу этого отличия немало было сказано хороших слов об английском демократизме.

По существу же ничего не было изменено, ибо превращение формы налога в условиях капитализма показывает лишь одно, — что она является внешней и случайной. Так, Гладстон в 1861 в парламенте сказал между прочим следующее: «Я всегда думаю о прямом и косвенном обложении, как о двух привлекательных сестрах, которых ввели в веселый лондонский свет. Каждая из них  — с большим приданым, обе имеют одних и тех же родителей: Необходимость и Изобретательность. Друг от друга они отличаются настолько, насколько могут отличаться сестры. Плачу дань уважения обеим, одной  — более свободной и открытой, и другой — более скромной». Введение подоходного налога в то время было прямой сделкой между отдельными группами владеющих клас*