устройства, повышения урожайности, расширения площади посевов (особенно зерновых культур) и развития животноводства. План предусматривал мощное развитие обобществленного сектора в с. х-ве путем развития колхозного и совхозного строительства на высокой технич. базе. Пяти летний план предусматривал дальнейшее развитие культурного строительства в РСФСР. Число школ первой ступени должно было увеличиться на 53, 8%, фабрично-заводских семилеток — на 400%, сельских библиотек — на 67%; число неграмотных — сократиться более чем в 2 раза. По автономным республикам темпы роста, как правило, были выше средних темпов по всей РСФСР. Одобрив представленный правительством РСФСР пятилетний план, 14-й Всероссийский Съезд Советов (май 1929) предложил предусмотреть большее расширение посевных площадей, особенно в Поволжьи и на Сев. Кавказе, большее развитие лесного хозяйства и лесной пром-сти и более быстрый темп развития социально-культурного строительства, в особенности строительства школ. 14-й Съезд Советов обратился к трудящимся РСФСР с призывом активно участвовать в выполнении намеченного плана развития промышленности, с. х-ва и культуры.
В связи с индустриализацией страны быстро росли города и намного увеличился спрос на товарный хлеб. Между тем, с. х-во, хотя и превысившее довоенный сбор зерновой продукции, давало товарного хлеба вдвое меньше, чем страна получала в довоенное время. Это объяснялось отсталостью с. — х. техники, распыленностью миллионов индивидуальных мелких крестьянских хозяйств (в РСФСР их насчитывалось 17—18 млн.) и малым развитием крупных хозяйств — колхозов и совхозов. На 1/VII 1928 в РСФСР было коллективизировано 1, 6% крестьянских хозяйств (по СССР — 1, 7%), охватывавших 2, 2% посевной площади РСФСР (по СССР — 2, 3%). В стране создались серьезные хлебные затруднения. Выход из затруднений с хлебом заключался в коллективизации мелких крестьянских хозяйств, в объединении их в крупные, значительно более производительные коллективные хозяйства и в обработке земли на базе новой высокой с. — х. техники.
XV Съезд ВКП(б) по докладу т. Сталина принял решение о курсе на коллективизацию сельского хозяйства (см.). Опираясь прочно на бедноту и укрепляя союз рабочего класса с середняком, Советская власть перешла в решительное наступление на кулачество, яростно сопротивлявшееся коллективизации. Кулачество попыталось срывать мероприятия Советской власти в деревне, прибегло к террору против партийных и советских работников и колхозников и перестало сдавать хлеб государству.
Советское правительство применило против кулачества ряд чрезвычайных мер (конфискацию хлеба у спекулянтов, повышение сельхозналога на кулаков и др.) и тем сломило сопротивление кулачества коллективизации сельского хозяйства.
В связи с усилившимся наступлением на капиталистич. элементы обострилась классовая борьба и в городе. Шахтинский процесс, происходивший в Москве в мае — июле 1928, показал, что план социалистич. индустриализации страны всячески пытаются срывать и подрывать буржуазные специалисты-вредители, пользующиеся поддержкой со стороны контррево 412
люционной эмиграции и империалистич. правительств. Вредители понесли должную кару.
Тов. Стдлин выдвинул в это время важнейшую задачу подготовки многочисленной советской технической интеллигенции из людей рабочего класса.
Осуществление сталинского плана наступления социализма на капиталистич. элементы в городе и на селе встретило бешеное сопротивление со стороны предательской право-оппортунистической бухаринско-рыковской группы в партии. Будучи агентурой кулачества, правые оппортунисты требовали, чтобы партия отказалась от коллективизации деревни и от социалистич. наступления на деревенскую буржуазию. Бухаринцы выступили против сталинских темпов социалистич. индустриализации Советской страны, выдвинули «теорию затухания классовой борьбы», «мирного врастания кулака в социализм». XVI партийная конференция (апрель 1929) решительно отвергла капитулянтский вариант пятилетнего плана, предложенный правыми оппортунистами, и приняла сталинскую программу первой пятилетки (см. Пятилетка первая).
Преодолевая трудности, вытекавшие из хозяйственной и культурной отсталости страны и капиталистического окружения, партия и Советское правительство добились новых успехов социализма в городе и деревне. Выборы в Советы в 1929 показали значительный рост активности избирателей. В 1927 на выборах в Советы по РСФСР участвовало 19 млн. избирателей (47, 5%), а в 1929—25 млн. (60, 6% всего количества избирателей). Увеличился удельный вес деревенской бедноты и с. — х. рабочих в составе сельских советов, возрос процент членов ВКП(б) в составе председателей сельских советов (с 12, 8% в 1927 до 15% в 1929). Большое значение в деле дальнейшей демократизации и укрепления Советов имело постановление ВЦИК от 23/VII 1928 «Об отзыве депутатов».
21/11929 ВЦИК и СНК приняли постановление о создании секций Рабоче-Крестьянской инспекции при районных и волостных исполнительных комитетах и сельских советах. Секции РКИ привлекали трудящееся крестьянство к работе по улучшению деятельности советских органов и общественных организаций, к борьбе со всякого рода недостатками в деятельности низового советского аппарата. Большая работа была проведена в эти годы Советским правительством по новому административно-территориальному делению РСФСР. Районирование проводилось с учетом экономич. особенностей и задач вновь образованных областей, краев„ районов (вместо прежних губерний и уездов). — В области национально-государственного строительства в этот период был преобразован Черкесский национальный округ в автономную область (30/IV 1928).
В год «великого перелома на всех фронтах социалистического строительства» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 изд., стр. 264) собрался 14-й Всероссийский Съезд Советов (10—18/V 1929). Съезд утвердил народно-хозяйственный пятилетний план республики и мобилизовал трудящихся РСФСР на преодоление всех трудностей строительства народного хозяйства.
Вслед за 14-м Всероссийским Съездом Советов собрался 5-й Съезд Советов СССР (20—28/V 1929), к-рый утвердил первый пяти летний план — план построения фундамента социалистич. экономики в нашей стране. Наступая на все частно-
