состоялся 1-й съезд земледельческих коммун и сельско-хозяйственных артелей, на к-ром 4/ХП 1919 выступил с речью Ленин.
5—9/XII 1919 работал 7-й Всероссийский Съезд Советов. В соответствии с решениями VIII Съезда РКП(б) по вопросам советского строительства, 7-й Съезд Советов принял постановление «О советском строительстве». Постановление 7 — го Съезда Советов детально определяло функции Президиума ВЦИК, говорило о необходимости установления большей связи Советов с массами трудящихся, о большем вовлечении трудящихся в работу по управлению государством. В вопросе о взаимоотношении центральных и местных органов Советской власти проводился принцип двойной подчиненности местных учреждений губернским исполкомам и наркоматам. Решения 7 — го Съезда Советов обеспечивали более широкое развертывание и укрепление рабоче-крестьянской демократии. В условиях гражданской войны и иностранной военной интервенции с ноября 1917 по январь 1920 по 32 губерниям состоялось 117 губернских Съездов Советов и 595 уездных Съездов Советов. Ленин говорил на 7-м Всероссийском Съезде Советов: «не было еще в истории цивилизованных народов ни одной страны^ где была бы так широко применена пролетарская демократия, как у нас в России... в такое трудное время, как время войны, когда действие европейских конституций, веками установленных, вошедших в привычку западноевропейского человека, почти целиком было приостановлено, в это время Советская конституция в смысле, участия народных масс в управлении и самостоятельном разрешении дел управления на съездах и в Советах и на перевыборах применялась на месте в таких размерах, как нигде в мире» (Ленин, Соч., т. XXIV, стр. 615). — Продолжалось государственное строительство РСФСР как федерации, основанной на советской автономии. На 7-м Съезде Советов принимали участие представители Советской Украины, вступившей в федеративные связи с РСФСР, а также представители Советского Туркестана и Башкирской советской республики (образовалась 23/111 1919).
Разгром Колчака и Деникина обусловил для РСФСР наступление весной 1920 временной мирной передышки. В условиях поражения белогвардейских войск, неудачи иностранной военной интервенции и революционизирования широких масс рабочих в Зап. Европе, империалистич. государства были вынуждены изменить свое отношение к РСФСР. 16/1 1920 государства Антанты в лице «Верховного союзного совета» приняли решение о снятии блокады с РСФСР, о возобновлении торговых сношений с населением Советской России. «Это была серьезнейшая брешь, пробитая в стене интервенции. — Это не означало, конечно, что Советское государство покончило уже с интервенцией и гражданской войной. Еще оставалась опасность нападения со стороны империалистической Польши. Не были еще окончательно изгнаны интервенты на Дальнем Востоке, в Закавказьи и в Крыму. Но страна Советов получила временную передышку и она могла направить больше сил на хозяйственное строительство» [История ВКП(б). Под ред. Комиссии ЦК ВКП(б), 1940, стр. 228—229]. Квалифицированные рабочие возвращались на производство для работы по подъему промышленности; усилилась борьба за восстановлениетранспорта, за улучшение продовольственного снабжения. Некоторые красноармейские части, в целях использования их на фронте борьбы с хозяйственной разрухой, были преобразованы в трудовые армии (трудармии). Первая трудармия была организована постановлением СНК 15/1 1920. Совет рабоче-крестьянской обороны был превращен в Совет труда и обороны (СТО), при к-ром была образована Государственная плановая комиссия (Госплан). — 29/Ш — 5/IV 1920 состоялся IX Съезд РКП(б). Партийный Съезд указал ближайшие задачи Советской республики в деле хозяйственного строительства, обсудил вопрос о едином хозяйственном плане, о поднятии в первую очередь транспорта, металлургической и топливной пром-сти, о развитии электрификации страны. На основе решений Съезда был впоследствии разработан план ГОЭЛРО. Съезд дал отпор антипартийной группе т. н. «демократического централизма».
Но вскоре мирная передышка была опять сорвана, так как весной 1920 империалисты Антанты и прежде всего французские империалисты предприняли еще один, третий, поход Антанты, организовав наступление на Советскую Россию панской Польши и белогвардейских войск генерала Врангеля. «Перед нами, — говорил Ленин в 1920, — снова трудное положение и снова, еще раз попытка международных империалистов задушить Советскую республику двумя руками: польским наступлением и наступлением Врангеля. В сущности и Польша, и Врангель — это две руки французских империалистов: и польские, и врангелевские войска они снабжают своим оружием, своими припасами» (Ленин, Соч., т. XXV, стр. 406). — Польша стремилась к захвату Советской Украины и Советской Белоруссии. Покровительствуемые англо-французскими империалистами, польские паны хотели расширить пределы своего лоскутного государства «от моря до моря», от Данцига до Одессы и вместе с белогвардейскими полчищами Врангеля свергнуть Сов. власть, восстановить помещичье-капиталистич. порядки. Несмотря на неоднократные обращения правительства РСФСР к польскому правительству о сохранении мира, правительство Польши и его глава Пилсудский, провокационно срывая попытки мирных переговоров, пошли на войну против Советской России. Возобновив военные действия, польская армия 6/III 1920 взяла Мозырь и Овруч и, вторгшись в пределы Советской Украины, захватила 26/IV Житомир и Бердичев, a 6/V 1920 — Киев. С начала июня 1920 генерал Врангель, назначенный «главнокомандующим вооруженными силами Юга России», организовал наступление белогвардейских войск на север, угрожая Донецкому бассейну. Англо-французские империалисты всемерно и нагло поддерживали антисоветский поход белополяков и Врангеля.
20/IV 1920 английский флот подверг обстрелу Черноморское побережье. Но вскоре, 14/V 1920, части Красной армии перешли в контрнаступление против польских войск и 25/V 1920 взяли Борисов; 5—8/VI 1920 красная конница Буденного стремительным ударом прорвала Польский фронт на Украине; 7/VI 1920 части Красной армии взяли Житомир и Белую Церковь, a 12/VI освободили от польских войск Киев. Отступая, польские войска подвергли Киев разрушительному артиллерийскому огню.
20/VI Красная армия взяла Винницу, Жмеринку и Речицу, 21/VI — Коростень и Овруч, 13*
