бирается Верховным Советом РСФСР в составе председателя, 16 его заместителей (по числу автономных республик в составе РСФСР), секретаря и 20 членов Президиума. Президиум Верховного Совета РСФСР подотчетен Верховному Совету РСФСР. Компетенция Президиума Верховного Совета РСФСР четко определена Конституцией РСФСР 1937. Президиум Верховного Совета РСФСР созывает сессии Верховного Совета РСФСР, дает толкование законов РСФСР, издает указы, производит всенародный опрос (референдум), отменяет постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров РСФСР, Советов Народных Комиссаров автономных республик, а также решения и распоряжения краевых (областных) Советов депутатов трудящихся и Советов депутатов трудящихся автономных областей в случае их несоответствия закону; в период между сессиями Верховного Совета РСФСР освобождает от должности и назначает отдельных народных комиссаров РСФСР по представлению председателя Совета Народных Комиссаров РСФСР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета РСФСР; присваивает почетные звания РСФСР; осуществляет право помилования граждан, осужденных судебными органами РСФСР (см. Конституцию РСФСР 1937, от. 33). Президиум Верховного Совета РСФСР не более чем в двухмесячный срок со дня истечения полномочий Верховного Совета РСФСР назначает новые выборы и созывает вновь избранный Верховный Совет РСФСР не позже, как через месяц после выборов. Президиум сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь избранным Верховным Советом РСФСР нового Президиума Верховного Совета РСФСР.
Верховный Совет РСФСР образует СНК РСФСР и избирает Верховный суд РСФСР сроком на 5 лет. Совнарком РСФСР является высшим исполнительным и распорядительным органом гос. власти, или правительством РСФСР, ответственным перед Верховным Советом РСФСР и ему подотчетным (в период между сессиями Верховного Совета РСФСР СНК РСФСР ответственен перед Президиумом Верховного Совета РСФСР и ему подотчетен). СНК РСФСР образуется в составе председателя СНК, его заместителей, председателя Государственной плановой комиссии, народных комиссаров союзно-республиканских и республиканских наркоматов, начальника управления по делам искусств и уполномоченных общесоюзных наркоматов. Актами управления СНК РСФСР являются постановления и распоряжения, издаваемые на основе и во исполнение действующих законов Союза ССР и РСФСР и постановлений и распоряжений СНК СССР. Совнарком РСФСР проверяет исполнение своих постановлений и распоряжений. СНК РСФСР присвоено право приостанавливать постановления и распоряжения СНК автономных республик, входящих в состав РСФСР, а также решения и распоряжения Советов депутатов трудящихся краев, областей и автономных областей и отменять решения и распоряжения их исполнительных комитетов. Совнарком РСФСР руководит (объединяет и направляет) деятельностью союзнореспубликанских и республиканских наркоматов РСФСР. — Во главе народных комиссариатов РСФСР стоят народные комиссары, утверждаемые Верховным Советом РСФСР.
Народные комиссары РСФСР руководят входящими в компетенцию республики отрасля 366
ми гос. управления и издают в пределах компетенции соответствующих нар. комиссариатов приказы и инструкции. Акты управления народных комиссаров РСФСР — приказы и инструкции — издаются на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений СНК СССР и СНК РСФСР, приказов и инструкций союзно-республиканских народных комиссариатов СССР.
В составе РСФСР имеется, как уже указывалось, 16 автономных советских социалистических республик. АССР являются одной из основных форм советской автономии. Каждая АССР пользуется довольно широкой самостояг тельностью. Ведению АССР в лице ее высших органов власти и органов государственного управления подлежат: установление Конституции АССР, внесение ее на утверждение Верховного Совета РСФСР и контроль за ее исполнением; установление районного деления АССР, границ районов, городов и внесение на утверждение Верховного Совета РСФСР; законодательство АССР; охрана государственного порядка и прав граждан; утверждение народно-хозяйственного плана АССР; утверждение бюджета АССР; установление «в соответствии с законодательством СССР и РСФСР государственных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов; руководство осуществлением бюджетов районов, городов и сельских Советов; руководство страховым и сберегательным делом; управление промышленными, сельско-хозяйственными, торговыми предприятиями и организациями республиканского подчинения; контроль и наблюдение за состоянием и управлением предприятий, подчиненных органам Союза ССР и РСФСР; руководство и контроль за порядком пользования землей, недрами, лесами и водами в соответствии с законами Союза ССР и РСФСР; руководство жилищным и коммунальным хозяйством, жилищным строительством и благоустройством городов и других населенных мест; дорожное строительство, руководство местным транспортом и местной связью; контроль за проведением законов Союза ССР и РСФСР о труде; руководство делом здравоохранения; руководство делом социального обеспечения; руководство делом начального и среднего образования, контроль и наблюдение за делом высшего образования; руководство культурно-просветительными и научными организациями и учреждениями АССР; руководство и организация дела физической культуры и спорта; организация судебных органов АССР. — АССР, входящие в состав РСФСР, вносят свою Конституцию, принимаемую их Верховным Советом, на утверждение Верховного Совета РСФСР. Конституция АССР учитывает особенности автономной республики и строится в полном соответствии с Конституцией РСФСР. АССР, как и союзные республики, непосредственно представлены в Верховном Совете СССР. Граждане каждой АССР избирают в Совет Национальностей 11 своих депутатов. Сталинская Конституция 1936, уравняв количество членов обеих палат Верховного Совета СССР — Совета Союза и Совета Национальностей — и подчеркнув этим самым политическое значение равенства палат, значительно увеличила количество депутатов от АССР в Совет национальностей, установив вместо 5, как это было по конституции СССР 1924, 11 депутатов. — Каждая АССР имеет свои
