РСФСР1.010 консультаций; постоянные ясли были развернуты на 205 тыс. коек, сезонные — на 2, 1 млн. коек. Следует отметить, что декрет от 27/VI 1936 о запрещении абортов и пр., сыгравший громадную роль в развитии сети
Здание детских яслей в Кировске,
учреждений охраны материнства и младенчества, предусматривал значительно большее развертывание яслей, но органы здравоохранения с этой задачей не справились. В последние годы получили развитие санатории для детей раннего возраста; в 1938 функционировало на территории РСФСР 53 санатория для детей раннего возраста на 2.886 коек. Дети старшего возраста обслуживались в 1938 по РСФСР следующей специальной сетью учреждений: Табл. 5.
Детские поликлиники, амбулатории, детские отделения и кабинеты в общих поликлиниках, пункты 03Д.............. .............................
Количество посещений в них.............................
Детские больничные койки.................................
Детские санатории (койки).................................
Врачи, обслуживающие школы, детсады и детдома......................................................................
1.079 19, 5 млн.
43, 4 тыс.
40, 6 » 3.636
В пионерлагери в 1938 было направлено свыше 920 тыс. детей.
Санитарная организация в дореволюционной России как единая государственная организация с государственным законодательством отсутствовала. Существовавшие во многих губерниях местные санитарные органы (земские, городские) не могли осуществить в каком-либо достаточном объеме санитарные функции в силу их слабости и отсутствия единого государственного законодательства. Эти органы были призваны. к жизни в связи с развитием эпидемических заболеваний: эпидемия холеры в 1885 в б. Московской губ., опасения заноса чумы в пределы Самарской губ. в 1879, различные эпидемии в др. губерниях, угрожавшие благополучию тогдашних руководителей земства — дворянам, помещикам, крупному купечеству, — все это послужило причиной для возникновения санитарных организаций в земствах. На санитарную организацию господствующие классы смотрели косо, и в период реакции после революции 1905 одной из первых ее жертв стал институт поуездных санитарных врачей: были ликвидированы санитарные бюро в Курском, Полтавском, Тверском, Самарском и в некоторых других губернских земствах. В 1909—11 поуездная организация санитарных врачей существовала в 13 губерниях, губернские санитарные бюро — в 15. В большинстве санитарных организаций имелось по 1 врачу на уезд; в Московской, Екатеринославской губерниях, с их широко развитой фабрично-заводской сетью, только 1 из санитарных врачей осуществлял надзор за санитарно-гигиеническим состоянием всех предприятий. В городах Б. С. Э. т. XLIX.преобладала «туалетная», ёнОШйЯЯ Санитария.
В 1913 в России имелось всего ок. 350 санитарных врачей. Насколько низко расценивались тогда роль и значение профилактической медицины, показывают денежные ассигнования на санитарное дело: 94—97% медицинского бюджета предназначалось на лечебные мероприятия, 6—3% — на санитарно-профилактические.
В советском здравоохранении роль санитарного дела определена программой ВКП(б), ставящей перед страной как важнейшую задачу решительное проведение санитарных мероприятий. В соответствии с этим Советская власть уже с первых своих шагов, когда еще не был создан Наркомат здравоохранения, а делом здравоохранения занимались врачебные коллегии при наркоматах, поставила перед страной задачу борьбы с заболеваемостью, смертностью и антисанитарными условиями жизни широких масс населения. В дальнейшем НКЗдрав постепенно создавал и укреплял санитарную организацию. Особую роль в создании санитарной организации сыграло постановление правительства о создании госсанинс-. пекции. Отличительной чертой санитарной организаций РСФСР, как и всего Союза, является ее специализация по отдельным важнейшим отраслям. В 1938 по РСФСР было 4.044 государственных инспектора, из них по пищевой санитарии — 601, коммунальной — 612, промышленной санитарии — 393. Наряду с госсанинспекторами санитарную организацию обслуживал штат их помощников. Всего в 1938 было по РСФСР 5.924 помощника государственных санитарных инспекторов. Санитарная организация РСФСР имеет значительную технич. вооруженность. Так, в 1938 санитарно-эпидемическая организация насчитывала 134 районных и межрайонных санитарных станции, 597 санитарно-бактериологических лабораторий, 1.145 дезинфекционных и санитарно-пропускных учреждений и т. д. Значительное развитие получило прививочное дело — проведены исчерпывающее оспопрививание декретированных групп населения, активная иммунизация против дифтерии, прививки против кори и пр.
Рабочий отдых и курортно-санаторная помощь. Эти виды помощи, получившие после
Великой Октябрьской социалистич. реврлюции исключительно мощное развитие, в царской России для трудящихся не существовали. Из 57 учреждений и пунктов, где в 1914 представлялась возможность лечения грязями, минеральными водами, климатом, значительная часть являлась частными предприятиями, куда могли обращаться лишь богатые слои населения. Насколько ограничены были размеры использования богатейших источников и климатических станций, показывают следующие данные: в 1914 на Мацестинских водах было всего 780 посетителей; грязелечебница на озере Эльтон пропустила 50 посетителей; в Хаджибейском лимане (Одесса) пропущено в 1914 577 чел. и т. д. Как далеко ушли размеры пользования курортами в наст, время по сравнению с царским периодом, видно из следующих данных: в 1939 на территории РСФСР было 1.182 круглосуточных санатория на 95, 6 тыс. круглогодовых коек и 156, 3 тыс. коек — в месяц максимального развертывания, 226 дневных и ночных санаториев на 8.825 коек, 864 дома отдыха на 56, 2 тыс. круглогодовых коек и 132, 2 тыс. — в месяц максимального развертывания и 168 баз однодневного отдыха. Из общего 12
