создается особая должность городского куратора (curator rei publicae), который должен был следить за городскими финансами. При Траяне и его ближайших преемниках кураторы назначаются лишь в отдельные города, впоследствии же они появляются в подавляющем большинстве городов. Рост и возвышение провинций объяснялись различными причинами.
Распространение римского господства на окраины способствовало разложению патриархальнообщинных отношений и переходу к классовому обществу. Рабовладение переживало кризис, но это еще не служило препятствием к его распространению на окраинах. В некоторых случаях можно отметить переход от кочевого состояния к оседлому, а это связано было с освоением новых земель. Последнему способствовало внедрение и широкое распространение колонатных отношений. Все это вызывало развитие обмена. «Различные племена таким образом связаны обменом, что произведенное в одном месте кажется как бы рожденным у всех» — так писал в своем панегирике Плиний Младший, современник Траяна. На Востоке развивались торговые центры, к каким нужно отнести Александрию, Антиохию и др.
Развивались города, расположенные на перекрестках различных торговых путей, ведущих в Индию, Китай, Ср. Азию. В Сирии большое значение получил город Пальмира. Раскопки недавнего времени дали возможность судить, какую роль играл город Дура-Европос, находившийся в Месопотамии, на Евфрате. Каждая провинция специализировалась на производстве каких-либо товаров, экспортировавшихся в другие провинции, а также и за границу. Однако торговля с далекими восточными странами, откуда вывозились предметы роскоши, была по преимуществу пассивной.
В западных провинциях развивалось сельское хозяйство и вместе с тем распространялись различные виды ремесла. Огромные запасы хлеба, оливкового масла вывозились из римской Африки. Огтуда же шли предметы роскоши: слоновая кость, драгоценные камни.
Для римского цирка оттуда вывозились дикие звери. Испания доставляла продукты сельского хозяйства, вино, рыбу. В Испании добывались различные металлы: золото, серебро, свинец. Галлия в экономическом отношении освободилась от зависимости от Италии. Галлия вырабатывала свое вино; славились галльские льняные ткани, стеклянные и металлические изделия. Нужно заметить, что расширение обмена, вовлечение в торговлю не только приморских, но и отдаленных областей, имело и обратную сторону. При рабовладельческом способе производства техника оставалась на необычайно низком уровне и орудия производства оставались примитивными; большую роль играли технические навыки мастерства. С другой стороны, транспорт был чрезвычайно дорог, поэтому различные отрасли ремесла появляются в самых отдаленных провинциях; для некоторых «предпринимателей» гораздо выгоднее «переправиться» вместе со своей мастерской, чем работать на вывоз, конкурируя со своими собратьями.
Все это приводит к тому, что импорт товаров из других провинций становится ненужным, и впоследствии, в 3 в., приводит к развитию сепаратизма, к-рый проявляется в различных провинциях. Во 2 веке уже отчетливо заметен кризис в Италии, начинается Iупадок Испании; Галлия и Африка продолжают еще расти.
Сенатское сословие. Больше полстолетия в политической жизни Римской империи наблюдается согласие между Сенатом и императором. Состав сенатского сословия не остается неизменным. Новые сенаторы выходят, гл. обр., из провинциальной знати. Еще Клавдий допустил в Сенат уроженцев галльских провинций. При Флавиях в Сенат вводятся уроженцы Испании, Африки. При Антонинах уроженцы Италии составляют в Сенате лишь незначительное большинство, появляется большое количество представителей эллинизированного Востока, успешно конкурирующих с галлами, испанцев, немалое количество было и африканцев. Политическая роль Сената падала, но социальная база сенаторов оставалась прежней. Это было крупное землевладение. Сенаторы, подобно императорам, владели огромнейшими поместьями, не входящими в городские округа и обладавшими quasiмуниципальными правами. Это создавало известную экономическую и социальную независимость сенатского сословия. Борьба с Сенатом последнего представителя династии Антонинов объясняется не только его абсолютистскими тенденциями, но, по всей вероятности, и тем, что за мирное правление его предшественников сенатское сословие успело окрепнуть; новые сенаторы не отделяли себя от старых представителей высшего сословия, в силу чего появилась известная опасность для основ императорского режима.
Всадничество. 2 век отмечен и ростом всаднического сословия. Последнее превращалось в опору императорского режима. Выслужившиеся военные, провинциалы, разбогатевшие вольноотпущенники вводились в это сословие, а вместе с тем и в бюрократический аппарат, разраставшийся особенно со времен Адриана.
Вольноотпущенники играли в это время большую роль. Это были крупные и мелкие негоцианты, владельцы ремесленных мастерских, ростовщики; большое количество вольноотпущенников было занято в императорском бюрократии, аппарате. Огромное большинство их было мелкими ремесленниками и торговцами. Вольноотпущенники играют в это время особенно большую роль в хозяйственной жйзни Империи.
Сенаторы, всадники, свободные римские граждане, провинциалы, вольноотпущенники — все эти прослойки не были замкнутыми сословиями. Переход из одной категории в другую был возможен.
Кризис 3 в.
Северов (193—235). После смерти Коммода императором был провозглашен сенатор Пертинакс, убитый вскоре преторианцами, к-рые продали императорский престол Дидию Юлиану. Хозяйничание в Риме преторианцев вызвало протест провинциальных войск. Паннонские войска провозгласили императором Луция Септимия Севера, британские — Клодия Альбина, а сирийские через нек-рое время — Песцения Нигера. В 193 повторилось в известном отношении то, что Р. переживал в 68—69. Победителем из этой борьбы вышел Септимий Север, правивший с 193 до 211. Септимий Север происходил из города Великого Лептиса в Африке. Провозглашению его импиратоДинастия
