стремился представить как восстановление республики. В 28 проводится новое составление списков сенаторов. Число членов Сената сокращается, исключаются те, кто сделался сенатором при Цезаре и триумвирах и по своему происхождению не мог быть членом высшего сословия. Во вновь составленном списке Октавиан был первым, отсюда и его титул princeps senatus. В республиканскую эпоху этот титул был почетным и предоставлялся лицам, принадлежащим к патрицианским родам.
13/1 27 до хр. э. Октавиан сложил чрезвычайные полномочия, объявил восстановление старой республики и заявил о своем желании уйти в частную жизнь. Но отказ этот был внешним. По «просьбе» сенаторов он получает ряд полномочий, закрепляющих за ним фактически верховную власть. 16/1 того же года Октавиан получил новое прозвище — Августа (Augustus), что значит «умножитель», «податель благ» (этот эпитет мог прежде относиться только к богам).
Как бы для обозначения наступления нового века, Октавиан меняет свое имя. Он именуется: Император Цезарь Август, сын божественного.
13/1 27 считается началом нового политич. режима, получившего название принципата.
Власть Августа основывалась на соединении различных магистратур, несоединимых в годы классической республики. Он сохрайял в своих руках высшую власть — imperium, с 31 до 23 ежегодно избирался консулом, а в 23 полу-, чил особый imperium majus, распространяемый г на все провинции; в 19 за ним пожизненно сохраняются знаки консульского достоинства.
Кроме того, Август еще в 36 получил пожизненную трибунскую власть. С 23 tribunicia роtestas (власть трибуна) обозначается в его титулатуре. Эта власть делала особу Августа священной, вместе с тем она как бы символизировала демократическое происхождение власти Августа, унаследованной от Цезаря, выступавшего когда-то в качестве вождя популяров.
Правда, за этим символом не оставалось уже реальною содержания. Imperium и tribunicia potestas явились, т. о., юридической основой власти Августа. Титул принцепса, принятый еще в 28, получает иное значение. Под ним разумеется не только первый сенатор, но и первый человек в государстве. Меняется и значение титула «император». Во врем^га республики это был почетный титул, даваемый войском полководцу-победителю. Со времени Августа титул императора de facto начинает обозначать высшую военную власть.
Кроме этих постоянных функций Август выполняет и чрезвычайные полномочия цензора, на нем лежит снабжение столицы продовольствием. Наконец, власть Августа по образцу эллинистических монархий получает и религиозную санкцию. С 12 года Август — pontifex maximus (верховный жрец), кроме того он был членом важнейших жреческих коллегий. В Риме и Италии чтится его «гений».
В провинциях воздвигаются храмы, посвященные ему и богине Рима. Но не нагромождение титулов и полномочий было фактической основой власти Августа. Она зиждилась на особом его влиянии (auctoritas), к-рым он, по его словам, превосходил всех магистратов. А этот авторитет создавался тем, что Август дал мир измученному римскому обществу, примирив уступками правящие классы. Это общество готово было отказаться от политич. свободы, чтобы получить спокойствие. Недаром римский мир — 772
Pax Romana — был официальным лозунгом, нашедшим выражение в культе богини римского мира. Авторитет поддерживался и тем, что Август попрежнему оставался военным вождем. Войско доставило победу Августу, оно жо являлось источником его могущества, влияния и авторитета. «Материальной опорой правительства, — говорит Энгельс, — было войско,, гораздо более похожее уже на армию ландскнехтов, чем на старо-римское крестьянское войско, а опорой моральной — всеобщее убеждение,, что из этого положения нет выхода, что если не тот или другой император, то все же основанная на военном господстве императорская власть является неотвратимой необходимостью» (МаркЪ и Энгельс, Соч., т. XV, стр. 606).
Август и Сенат. Восстановление республики, провозглашенное Августом, сопровождалось закреплением за Сенатом ряда привилегий. 13/1 27 произошел раздел провинций.
Провинции пограничные управлялись специально назначенными императором легатами (Египет считался собственностью Августа и управлялся префектом из всаднического сословия), провинции старые, замиренные, управляются проконсулами, назначаемыми Сенатом. Была поделена и казна. Наряду со старой казной — эрарием — закладываются основы особой императорской казны — фиска. В эрарий поступали доходы с сенатских провинций, и фиск — с императорских. Эрарий чеканит медную монету, фиск — золотую и серебряную. — К Сенату переходят некоторые функции Народного собрания. Его постановления имеют силу закона, у него появляется судебная власть.
Но полновластное de jure учреждение, Сенат послушно принимает предложения Августа* к-рые разрабатываются обычно в совете принцепса (consilium principle), избранном по жребию из среды сенаторов. С 23 к Августу переходит фактически и руководство внешней политикой. Сословие сенаторов остается высшим, число членов Сената ограничивается 600; членами его, за исключением особых случаев пожалования императора, могли быть дети сенаторов, во всяком случае лица свободного происхождения; устанавливается ценз в 1 млн. сестерциев (ок. 100.000 зол. рублей). Основой сенатского сословия остается крупное землевладение, создающее сенаторам известную независимость. Этим объясняется то, что, несмотря на внешнее согласие с принцепсом и знаки внимания к нему, оппозиционное настроенно среди сенаторов сохраняется.
Август и всадничество. Вторым после сенатского сословия было всадничество.
Август устанавливает для всадников ценз в 400.000 сестерциев (ок. 40.000 зол. руб.). Из них рекрутировались высшие чины императорской бюрократии. Большее влияние получили средние слои этого сословия, готовы© променять торговлю и ростовщичество на должность императорского чиновника.
Август и плебс. В отношении римского* плебса Август доводит до логического конца ту систему, к-рая определилась со времен Гая Гракха. Огромные средства тратятся на содержание плебеев, на чрезвычайные раздачи и на всякого рода увеселения. Но зато плебс лишается почти всякого политич. влияния.
Италия и провинции. Италийская муниципальная знать, недовольная политикой триумвиров, примирилась с Октавианом еще до окончательной его победы. Италия
