дневных нужд данного цеха или данной профессии. Яркий образец внутрисоюзной борьбы вокруг П. показывает история английского профдвижения. В Англии П. в форме постоянных организаций существовали уже в 1860 в городах Шеффильде, Ливерпуле, Глазго и Эдинбурге. В 1861 сорганизовался лондонский П. Борьбу против П. за лишение их представительства на конгрессах тред-юнионов и всякие другие ограничения возглавлял профсоюзный лидер, будущий министр в либеральном кабинете, Джон Бернс. Общеанглийское объединение тред-юнионов по горизонтали — Генеральный совет — было образовано лишь в 1921 и то с крайне ограниченными функциями.
Левые элементы профдвижения созвали в 1923 в Бирмингаме конференцию Национальной федерации П., признавшую необходимым «превращение всех профсоветов в активные организации, ведущие самую энергичную агитацию по всем наиболее жизненным для пролетариата вопросам (безработица, жилищный вопрос, зарплата и т. д.)>. Борьба за активизацию и расширение прав межсоюзных объединений в Англии до сих пор не увенчалась успехом благодаря упорному противодействию реакционных элементов тред-юнионизма.
Во Франции П. возникли в форме бирж труда, являвшихся представительством синдикатов одного города или района. Первоначально эти П. были небольшими объединениями (3—5 союзов), но постепенно расширялись.
Парижская биржа труда, сорганизовавшаяся в 1887, объединяла уже 260 синдикатов. В задачу французских П. входили: пропаганда, организация помощи забастовщикам, борьба с безработицей, культпросветработа. Отсутствие цеховой узости, защита общих интересов рабочего класса, пролетарская солидарность делали из французских бирж труда действенные межсоюзные организации, каких мы не встречаем в других буржуазных странах.
Создание Национальной федерации синдикатов на 1-м Национальном съезде синдикатов в Лионе в 1886 мотивировалось необходимостью «сокрушения капиталистического строя».
В 1895 была образована Всеобщая конфедерация труда (ВКТ), в к-рую включилась и Федерация бирж труда.
В Германии горизонтальное объединение профсоюзов возникает непосредственно вслед за отменой исключительного закона против социалистов. В ноябре 1890 в Берлине собралась конференция профсоюзов, избравшая Генеральную комиссию — единый центр германского профдвижения. Главные функции этой комиссии, при к-рой находились и П. на местах, состояли из ведения статистики и оказания помощи забастовщикам. После I конгресса «немецких профсоюзов» в марте 1892 Ген. комиссия стала постоянной организацией, но функция помощи забастовкам у нее была отнята. На обязанности комиссии лежали: агитация и пропаганда идеи профессионального объединения, статистика, издание газеты, завязывание и поддержание интернациональных отношений. Функции межсоюзных объединений на местах (картелей) состояли, согласно резолюции Франкфуртского конгресса профсоюзов 1899, в защите общих профсоюзных интересов данной местности, упорядочении деятельности союзов в области приискания работы, статистики, библиотечного дела и др.
Руководство же экономии, борьбой находи 434
лось целиком в руках вертикальных организаций — национальных объединений и их органов на местах. После ноябрьской революции 1918 наблюдается временное укрепление межсоюзных организаций. На Нюрнбергском съезде герм. профсоюзов Ген. комиссия была преобразована во Всеобщее герм. объединение профсоюзов, одновременно были укреплены и «картели». Существовали П. и в Италии в форме* рабочих камер, представлявших — по уставу — требования и интересы рабочих перед общинами и государством. Первая камера возникла в: Милане в 1891. Существуют П. и в Швейцарии; по уставу цюрихской камеры (1901), в ее* функции входит устройство маевок и демонстраций. Имеются профсоветы и в системе Американской федерации труда — городские и районные (штатные).
В России межсоюзные организации выросли на гребне массового рабочего движения в годы первой революции. В ноябре 1905 произошла первое заседание представителей 6 рабочих союзов Петербурга, объединившихся в Центральное бюро. Одновременно Центральноебюро организовалось в Москве и затем в рядедругих городов. В задачи Центрального бюро* входило согласование деятельности союзов, организация новых союзов, информация, оказание юридической и медицинской помощи.
Запрещенные законом (участие в межсоюзном объединении каралось по закону 6/1II 1906 заключением в крепости), центральные бюро некоторое время существовали нелегально* В 1907 распалось Петербургское центральное бюро. Московское центральное бюро профсоветов, имевшее фонд помощи борцам революции, просуществовало до 1908. После Ленских событий, вызвавших мощную волну массовых политических забастовок, вновь оживилась деятельность на время Петербургского центрального бюро. Но широкое распространение центральные бюро получили только после падения царизма. 3 — я Всероссийская конференция (июнь 1917), в к-рой участвовало 51 центральное бюро, постановила организовать местные, областные и республиканские П. — «в целях обслуживания общепрофессиональных запросов и нужд, для общепрофессиональных выступлений и для взаимной поддержки в имеющих исключительно важное принципиальное значение случаях экономической борьбы».
На той же конференции был образован ВЦСПС.
В разгар гражданской войны защита пролетарской революции от непосредственной опасности явилась основной жизненной задачей, перед к-рой стирались всякие производственные различия. В те годы централизация профдвижения протекала преимущественно по горизонтальной, межсоюзной линии. 2-й Всесоюзный съезд профсоюзов (1919) постановил даже сократить число производственных союзов, стремясь к единому союзу с производственными секциями при П. С ликвидацией всех фронтов, с переходом к мирному хозяйственному строительству ЦК союзов постепенно отвоевывают у П. значение, влияние и руководство производственными союзами. 5-й Всесоюзный съезд профсоюзов вменил в обязанность П. принимать все меры к тому, чтобы усилить влияние вертикальных союзных органов среди широких рабочих масс. На этом съезде были упразднены межсоюзные секретариаты и упрофбюро, а также ограничен размер денежных отчислений губотделов в П. до
