трации в руках промышленников средств производства и средств существования, являлась одним из методов первоначального накопления, одним из способов создания класса капиталистов-промышленников. «Система протекционизма была искусственным средством фабриковать фабрикантов, экспроприировать независимых рабочих, капитализировать национальные средства производства и существования, насильственно сокращать переход от старого способа производства к современному»(М арке, Капитал, т. I, 8 изд., 1936, стр. 650).
Каждой стадии развития капитализма соответствовала определенная торговая политика.
В период первоначального накопления капитала — экспроприации земли у сельского населения Англии и кровавого законодательства против экспроприированных, с расцветом шерстяных мануфактур во Фландрии и Англии, с завоеванием и ограблением колоний и ростом колониальной торговли — торговая политика складывалась на основе идей меркантилизма (см.). Отсюда целый ряд протекционистских мероприятий, целью которых было поощрение вывоза готовых изделий с запретами вывоза сырья (напр., запрещение вывоза шерсти из Англии в 1620 под страхом изгнания и смерти), ряд затруднений для ввоза иностранных товаров и экспортные премии, особые поощрения транзитной торговли, навигационные акты. Навигационный акт Кромвеля (1651) поощрял национальное торговое мореплавание и торговлю с колониями. Он направлен был против Голландии и в значительной степени помог сломить ее торговое могущество. 17 в. связан с рядом торговых войн, вдохновляемых экономии, политикой меркантилизма. IL как политика вмешательства государства в хозяйственную жизнь страны широко применялся в эпоху возникновения промышленного капитализма, . ибо «буржуазия в самом деле не может удержаться, укрепиться, достигнуть неограниченной власти, если она не будет искусственными мерами защищать и покрови* тельствовать своей промышленности и своей торговле. Без покровительства против иностранной промышленности она в одно десятилетие была бы раздавлена и уничтожена», — писал Энгельс в 1847 (Маркс иЭнгельс, Соч., т. V, стр. 158). — Главным орудием П. в эпоху пром, капитализма являются ввозные пошлины. При исчислении размера ввозной пошлины обычно кладется в основу максимальная разница в издержках производства товара внутри страны и в конкурирующей стране. Эта разница с известной надбавкой является исходной цифрой для таможенного обложения. Ввозные пошлины вводятся в интересах аграриев или промышленных предпринимателей, к-рых они охраняют от иностранной конкуренции, а оплачиваются они широкими массами трудящихся, вынужденными покупать товары по искусственно повышенным ценам.
Орудиями П. в период промышленного капитализма наряду с таможенными пошлинами являются: 1) ввозные железнодорожные тарифы; 2) импортные знаки; 3) субсидии пароходным компаниям и надбавка на флаг; 4) привилегии отечественным предпринимателям перед иностранными при договорах о поставке; 5) обложение налогом иностранных странствующих приказчиков (вояжеров); 6) стеснительные таможенные обрядности для иностранных товаров и др.Применение протекционизма в Англии начинается с 17 века и выражается в целом ряде законодательных актов, главным образом, аграрного П. Начиная с 1842, Англия постепенно переходит к политике свободной торговли — фритредерству. Фритредерские настроения Англии того времени были отражением прежде всего интересов созревшей промышленной буржуазии, ставшей конкурентоспособной и не нуждавшейся уже в опеке и вмешательстве со стороны государства. Маркс в своей «Речи о свободе торговли» (1848) вскрыл смысл этой политики свободы для буржуазии эксплоатировать рабочий класс. Во Франции идеи П. нашли свое отражение в тарифах 1664 и 1667, изданных Кольбером — министром Людовика XIV.
При Наполеоне под знаком протекционизма велась борьба с Англией, проявившаяся в системе континентальной блокады (см.). Протекционистские таможенные пошлины французских тарифов 1816 повышались все больше вплоть до 60 — х годов.
В 1818 Пруссия опубликовала свой таможенный тариф, построенный на довольно умеренном покровительстве промышленности (10—15% стоимости товаров), но когда южногерманские государства стали сначала образовывать самостоятельные таможенные союзы, а затем с 1834 объединились в Германский таможенный союз, охвативший почти всю современную Германию, таможенные ставки повышены были до 40—50%. Среди протекционистов первой половины 19 века выделяется Фридрих Лист, к-рый «к вящшей выгоде немецких фабрикантов раздул в „могучие" слова „более субтильные" меркантильные учения» (Э н г еил ь с, Анти-Дюринг, 1938, стр. 207). — П. в США начал развиваться с повышенных ставок американского тарифа 1816 и прочно утвердился после гражданской войны 60 — х гг., окончившейся победой промышленного Севера. Тариф Мак-Кинлея 1890 отличался высоким П. — Политика П. в России впервые проводилась Петром I, установившим в 1724 таможенный тариф с ввозными пошлинами от 3% до 75% со стоимости товаров. Этот тариф дал слабые результаты из-за плохой охраны границ, через которые обильно просачивались «подкрадные», «обидные» товары (контрабанда). Запретительный тариф 1810 просуществовал до 1817. В 1822 был издан новый, резко протекционистский тариф.
По мере развития промышленности в отдельных капиталистич. странах, по мере усиления их конкурентоспособности протекционистские мероприятия капиталистич. государств несколько ослабевают. Период 1850—70 отличался не только в Англии, но и во всей Европе ослаблением П. и борьбой между фритредерами, отражавшими интересы наиболее сильных отраслей промышленности или сельского хозяйства (см. Протекционизм аграрный), не нуждавшихся в опеке, и протекционистами, отстаивавшими необходимость защиты более слабых отраслей хозяйства. Так, во Франции Наполеон III в 1853 вынужден был отменить пошлины на хлеб и заключил в 1860 торговый договор с Англией, ставший краеугольным камнем новой фритредерской политики в Европе. Фритредерский тариф Гладстона 1860 и ряд договоров, заключенных Англией й Францией с другими государствами, содействовали понижению повсюду покровительственных пошлин. Период фритредерства в Европе 1850—70 сменился
