В период мирового экономии, кризиса, когда в капиталистич. странах на улицу выбрасываются сотни тысяч и миллионы рабочих, образовавших постоянную армию безработных, во всех капиталистических странах П. наемных рабочих теряет всякий смысл и почти прекращается.
П. в помещичьей царской России являлось, гл. обр., с. — х. колонизацией внутри границ государства; оно охватывало собой как организованную государством переброску, так и стихийное передвижение необеспеченных землей крестьян. Переселенческая политика царского правительства диктовалась интересами крупного помещичьего землевладения, общим направлением аграрной политики царизма. Помещичье — дворянское правительство усматривало в П. одно из средств отвлечь внимание крестьянских масс от разрешения аграрноземельного вопроса. Оно особенно поощряло П. в периоды крестьянского движения, стараясь этим уклониться от удовлетворения крестьян помещичьей, государственной и монастырской землей*. Одной из основных задач П. империалистической России являлась и «русификация окраин». При «руссификации окраин» (Кавказа, Киргизии, Туркмении, Казахстана и др. районов) проводилась захватническая политика уже обжитых коренным населением земель. «Руссификаторская политика царизма создала пропасть между царизмом и национальностями старой России» (Сталин, Марксизм и национально-колониальный вопрос, 1938, стр. 105). Жестокая политика «руссификации окраин» путем вытеснения коренного населения и заселения их русскими крайне обостряла взаимоотношения между переселенцами и коренным населением и приводила к национальной вражде, доходившей до столкновений и восстаний, как это имело место в Казахстане, Киргизии и др. районах.
Царское правительство с целью создания на окраинах вооруженной силы, которую оно направляло главным образом против национально-освободительного движения, заселяло эти окраины казачеством. Казакам при П. предоставлялись особые льготы, давались большие земельные наделы, лучшие земли и пр. Желая усилить свою социальную опору, царское правительство стремилось насаждать кулачество в местах вселения. «Политика царизма, политика помещиков и буржуазии состояла в том, чтобы насадить в этих районах побольше кулацких элементов из русских крестьян и казаков, превратив этих последних в надежную опору великодержавных стремлений» (Сталин, там же, стр. 71). Наряду с П. регулируемым происходило стихийное П., к-рое достигало крупных размеров (за пятилетие 1910—1914—35, 3% общего числа переселявшихся).
Тяготы крепостного права, малоземелье, нищета, помещичья и кулацкая эксплоатация и административный произвол гнали бедняцкие и середняцкие массы крестьянства в далекие, неведомые для них места — Сибирь, Дальний Восток, Среднюю Азию и др. окраины России.
В довоенной России наибольшее значение имело П. в пределах страны. Однако в конце 19 и начале 20 вв. широкие размеры приняло П. (эмиграция) за пределы страны. По переписи 1910, в США находилось ок. 2.500 тыс. эмигрантов: евреи — 1.317, 0 тыс. — 51, 3%, поляки — 656, 0 тыс. — 25, 6%, литовцы, украинцы и др. национальности — 23, 1%.В основных чертах переселенческая политика царского правительства характеризуется следующими этапами. До издания закона о крестьянской реформе (1861) помещичьи и удельные крестьяне могли переселяться только по произволу их владельцев или переселялись самовольно, т. е. бежали (т. — н. беглые), преследуемые правительством. В период с 1861 по 1881 царское правительство крайне ограничивало П., опасаясь, что помещики лишатся дешевых рабочих рук. — Крестьянские волнения в период с 1881 по 1892 вынудили царское правительство ослабить ограничения по П., а в девяностых годах, в период революционного подъема масс, были установлены даже некоторые поощрительные мероприятия по П. крестьян в Сибирь. За этот период П. в Сибирь из года в год возрастает. Так, по официальным данным, движение переселенцев в Сибирь с 25.000 человек в 1887 достигло 200.000 человек в 1896. В июне 1904 был издан закон, разрешающий всем крестьянам переселяться за Урал. Вплоть до первой мировой империалистической войны 1914—18 П. велось по закону 1904. С 1896 по 1914, по данным б. Переселенческого управления, переселилось за Урал 5, 2 млн. чел. Основная масса переселенцев направлялась: в Сибирь — 61, 4%, Казахстан — 26, 2%, Дальний Восток — 9, 6%, Туркестан — 2, 3%. Размеры П. по отдельным годам сильно колебались; характерно, что в революционные годы, когда надежды на отобрание у помещиков земли возрастали, П. сильно сокращалось,, а в годы реакции количество переселенцев резко увеличивалось. Так, в революционном 1905 П. снизилось до 40.000, в 1906 П. поднимается до 140 тыс., а в годы реакции — 1908—1909 — поднялось до 620 тыс. человек. После 1909 волна П. начинает спадать, так как легкоосваиваемые земельные фонды в заселяемых районах исчерпываются. Выделяемые в дальнейшем земельные фонды для переселенцевбыли плохого качества и требовали значительных затрат на мелиоративные работы, орошение, водоснабжение и дорожное строительство. Освоение таких земель было не под силу для крестьянского хозяйства, и переселенцы бедствовали, разорялись и впадали в нищету,, что резко ослабило тягу к П.
Основными районами, откуда шла волна П.,. были черноземные губернии. «Это — тот центр России, где всего сильнее остатки крепостничества, где всего ниже заработная плата, гдекрестьянским массам живется особенно тяжело. — Разоренные, обнищавшие, голодныемассы этого центра — „сердца4* России, метнулись на переселение» (Ленин, Соч., т. XVI, стр. 387). Крестьяне терпели огромные лишения и при передвижении к местам нового поселения и хозяйственном устройстве. Значительная часть переселенцев трогалась с места выхода с ничтожными сбережениями (от 10 да 100 руб. на семью). Неурядицы подолгу задерживали переселенцев в пути, деньги от продажи имущества (в местах выхода) переселенцами проедались, и многие из них нищали и выматывали свои силы до приезда на место.
Нужда, голодовка, болезни, усиленная смертность, особенно среди детей, падеж скота сопутствовали П. в царской России. Это и крайнетяжелые условия освоения новых земель вызывали усиленное обратничество, которое по» отдельным периодам достигало 40—60%. За Урал за 1906—08 переселилось 1.552.439 чел .
