полнительным органом П. с. является совет, местопребывание которого — г. Вашингтон.
Председателем Панамериканского союза постоянно избирается государственный секретарь США (с 1923 этот пост считается выборным).
Наибольшую финансовую поддержку союз получает от США.
На конференциях П. с. в 1910 и 1923 делались попытки превратить его из бюрократической коммерческой организации, находящейся на откупе у Вашингтона, в орган для решения всех вопросов американского континента, в утопического охранителя суверенитета слабых республик. Но, убедившись, что государства, находящиеся в наибольшей зависимости от Соединенных Штатов, голосовали согласно их указаниям, крупнейшие южно-американские республики провели в 1928 резолюцию об исключении из компетенции П. с. всех политических вопросов и права наблюдения за выполнением договоров. Значительное усиление происков фашистских агрессоров на американском континенте, активизация шпионской деятельности их агентуры, иноземное содействие всем силам внутренней реакции и пр. заставили президента Франклина Рузвельта (см.), представляющего до известной степени демократические элементы в США, предпринять попытку сплочения республик Латинской Америки перед лицом наступающего фашизма. — Провозгласив в 1933 замену традиционной «дипломатии доллара» «политикой доброго соседа» в отношении латино-американских стран, Рузвельт созвал в декабре 1936 чрезвычайную панамериканскую конференцию в Буэнос-Айресе (Аргентина), стремясь распространить на весь континент «политику нейтралитета», намеченную изоляционистами США. Эта попытка не удалась в виду заинтересованно-' сти крупнейших стран Юж. Америки в европейских рынках. В Буэнос-Айресе США заявили о своем отказе от односторонних вооруженных интервенций в страны Центр. Америки, и был принят консультативный пакт, обязывающий участников, при возникновении угрозы для какой-либо американской страны, обменяться мнениями о способах устранения опасности войны. Рузвельтовская «политика доброго соседа» и усиление фашистского натиска на Латинскую Америку способствовали изменению отношения южных республик к П. с., появлению в 1938 проектов об активизации П. с., о превращении его в Лигу наций американского континента. В декабре 1938 в Лиме (Перу) состоялась 8 — я конференция П. с.
Идея США о регулярных консультациях между американскими министрами иностранных дел была отвергнута в виду сопротивления Аргентины, опасавшейся герм. торговых репрессий. Тем не менее, была единогласно принята заостренная против фашистского блока агрессоров «лимская декларация» о континентальной солидарности и защите демократии, принципов «против всякой иностранной интервенции и иностранной деятельности, могущей им угрожать». Выступления в Лиме показали, что американские республики все больше сознают недостаточность усилий амер, стран для борьбы с опасностью войны.
ПАНАМСКАЯ КОРКА, см. Мыльная кора.
ПАНАМСКАЯ ПАЛЬМА, то же, чтокарлудовика (см.), род из семейства циклантовых, близких к пальмам. Листья идут на плетение панамских шляп.ПАНАМСКИЙ ЗАЛИВ Тихого океана у Панамского перешейка; ширина у входа, так же, как и длина залива, — около 200 км. Получил большое судоходное значение с открытием Панамского канала (см.), начинающегося в вершине залива у портов Бальбоа и Панама.
ПАНАМСКИЙ КАНАЛ (Panama canal), искусственный водный путь, пересекающий Панамский перешеек между Южной и Центр. Америкой и соединяющий Тихий й Атлантический океаны. П. к. сокращает путь до. Сан-Франциско из Англии (Ливерпуль) на 9.500 км и из Нью Порка — на 14.500 км. Длина П. к. — 81, 6 км. П. к. строился 34 года (1880—1914).
Канал расположен в так наз. зоне Панамского канала, уступленной США правительством Панамы (18/XI 1903) за 10 млн. долл, плюс ежегодные платежи в 250 тыс. долл. Зона П. к. распространяется на 8 км по каждую сторону канала. Территория зоны — 1.422 км2; гражданское население — 29, 2 тыс. чел. (1936).
Управляется зона П. к. военным губернатором, назначаемым США; зона укреплена и занята сильным гарнизоном (12, 7 тыс. чел. в 1936). Со стороны Атлантического океана канал начинается от порта Кристоваль в Лимонском . заливе и доходит до порта Бальбоа на Тихом океане.
Первый участок судоходного канала, прорытый на одном уровне с океаном, . длиной в 11, 3 км имеет в конце (Гатун) трехкамерныо шлюзы (рис. 1), со средней высотой подъема на каждую камеру в 8, 6 м. По этим Гатунским шлюзам суда поднимаются на водораздельный уровень П. к., расположенный на 25, 9 м выше среднего уровня океана. Водораздельный участок П. к. длиной 51 км состоит из Гатунского озера и Кулебрской выемки (рис. 2, 3), заканчиваясь однокамерным шлюзом у Педро-Мигуель высотой падения в 9 м. Гатунское искусственное озеро образовано поднятием уровня р. Чагрес, постройкой на этой реке плотины близ Гатуна. Суда, спустившись с помощью шлюза у Педро-Мигуеля, попадают на следующий участок П. к. длиной 2, 5 км, идут по Мирафлорскому озеру, расположенному на 16 м выше среднего уровня океана. Участок заканчивается Мирафлорскими двухкамерными шлюзами, пройдя которые, суда спускаются на уровень Тихого океана и тем самым вступают на последний океанский участок длиной в 13 км. Наименьшая глубина, обеспеченная на всей длине П. к., за исключением шлюзов, равна 13, 7 м й ширина по дну — 91, 5 м.
Хорошая организация эксплоатации канала позволяет судам перейти из одного океана в другой в течение 7—8 часов; минимально — 4 ч. 10 минут. Максимальная пропускная способность — 48 судов в сутки.
Наиболее интересными сооружениями П. к. являются: шлюзы, Гатунская плотина с создаваемым ею озером и водораздельная Кулебрская выемка. Шлюзы П. к. имеют большие размеры: длина камеры 305 м, ширина 33, 5 м и глубина на пороге 12, 2 м. Шлюзы сооружены из бетона и оборудованы двухстворчатыми воротами. Для проводки судов через шлю& применяются электровозы, которые, двигаясь по зубчатым рельсам, уложенным на стенках шлюзов, тянут суда. Гатунская земляная плотина с защитной каменной отсыпкой имеет длину по гребню 2, 5 км. По середине плотины имеется бетонный водослив. Тело плотины намыто гидромеханическим способом. Образованное с Гатунской плотиной одноименное озеро
