НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (НЭП)
мышленность находится в руках государства, а посредником между ней и крестьянином выступает частная торговля. Вот почему задача развития кооперации есть прежде всего задача вытеснения из торговли частного капитала и тем самым создания сплошной связи между крестьянским хозяйством и социалистической промышленностью» [ВКП(б) в резолюциях..., ч. 1, 5 изд., 1936, стр. 59 6]. Победить в товарообороте частный капитал можно было, только научившись торговать. Допущение известной свободы торговли при нэпе вовсе не означало полной евободы торговли. «Нэп, — говорил т. Сталин, — вовсе не означает полной свободы торговли, свободной игры цен на рынке. Нэп есть свобода торговли в известных пределах, в известных рамках, при обеспечении регулирующей роли государства и его роли на рынке»(Сталин, Вопросы ленинизма, 10 изд., стр. 260). Противопоставляя частной торговле кооперативную и государственную, партия и Советская власть уже на этом этапе добились вытеснения частной торговли. К концу восстановительного периода кооперация и госторговля охватывали уже ок. 60% розничной торговли и 95% торговли оптовой.
«Наша основная задача, — говорил Ленин на Всероссийской конференции РКП(б) в мае 1921, — восстановление крупной промышленности. А для того, чтобы нам сколько-нибудь серьезно и систематически перейти к восстановлению этой крупной промышленности, нам нужно восстановление мелкой промышленности» (Ленин, Соч., т. XXVI, стр. 391).
Исходя из этого ленинского указания, были, с одной стороны, выделены из общей массы промышленных предприятий крупнейшие, важнейшие для экономики страны, и на них в первую очередь развернуто производство. Ленин предлагал : «Тотчас список лучших предприятий (непременно предприятий) по отраслям промышленности. Закрыть от х/2 до 4/5 теперешних. Остальные пустить в 2 смены. Только те, коим хватит топлива и хлеба, даже при минимуме добычи хлеба (200 миллионов пудов) и топлива (?) на весь год... Все остальное — в аренду или кому угодно отдать, или закрыть или„бросить“, забыть до прочного улучшения, позволяющего абсолютно рассчитывать не на 200 миллионов пудов хлеба + X миллионов пудов топлива, а на 3 0 0 миллионов пудов хлеба +150% Xтоплива» (там же, стр. 466 и 467). С другой стороны, ограниченность ресурсов топлива, сырья и продовольствия заставила пролетарское государство сдать часть мелких предприятий в аренду, к-рую, как известно, Ленин рассматривал как одну из форм государственного капитализма, допущенного при нэпе. На 1/1 1923 было всего сдано в аренду 4.330 предприятий обрабатывающей пром-сти, что составило 16, 6% всех национализированных предприятий (в это число входят предприятия, сданные не только частным лицам, но и кооперативным и другим общественным организациям). Среднее число рабочих, приходившееся на одно сданное в аренду предприятие, равнялось 16. — Наиболее типичной формой гос. капиталистич. предприятий, допущенных при нэпе, являлись концессии (см.). Передачей предприятий в концессии партия преследовала двоякую цель: с одной стороны, «отвлечение империалистских сил от нас» (Ленин, Соч., т. XXV, стр. 505)» а с другой, — развитие тех видов производств, к-рыене могли быть пущены в ход собственными ресурсами Советской республики. «Мы совершенно открыто признаем, — говорил Ленин, — мы не скрываем, что концессии в системе государственного капитализма означают дань капитализму. Но мы выигрываем время, а выиграть время значит выиграть все» (Ленин, Соч., т. XXVI, стр. 461). Троцкистские капитулянты, рассматривавшие нэп как отступление от социалистич. позиций, предлагали сдать в концессию жизненно необходимые для Советского государства отрасли промышленности.
Тем самым они предлагали пойти в кабалу к капитализму, капитулировать перед ним, сдаться на милость иностранным капиталистам.
«Эти капитулянтские предложения партия заклеймила, как прёдательские. Она не отказывалась использовать политику концессий, но только в таких отраслях и в таких размерах, которые были выгодны Советскому государству» [История ВКП(б). Под ред. Комиссии ЦК ВКП(б), 1938, стр. 250]. За период 1921—26 Советская власть получила ок. 2 тыс. предложений на заключение концессий от иностранных капиталистов, но заключено было всего 135 договоров. Роль концессий была ничтожной в восстановлении нашего хозяйства. Партия также решительно отвергла и предложение троцкистов-бухаринцев о ликвидации монополии внешней торговли как капитулянтское, направленное на защиту спекулянта, нэпмана, кулака.
Новые условия работы промышленности (относительная свобода торговли, необходимость иметь дело с рынком и т. д.) потребовали перевода государственной промышленности на. хозяйственный расчет. Хозяйственный расчет становится при нэпе единственно возможным методом управления промышленностью [см. Резолюции XI Съезда РКП(б)]. Переход к нэпу потребовал и новой организации гос. промышленности: были созданы тресты и синдикаты.
К началу 1923 имелось 172 треста, подчиненных непосредственно Высшему совету народногохозяйства, и 258 местных трестов. Существовавшие к этому времени 17 синдикатов сосредоточили у себя торговую деятельность 176 трестов, 48 трестированных предприятий. Под повседневным руководством партии Ленина — Сталина, в ожесточенной борьЬе«со всеми реставраторами капитализма социалистич. промышленность на рельсах нэпа быстро восстанавливалась. Если в 1921 при переходе к нэпу валовая продукция цензовой промышленности составляла всего 13, 8% от довоенной, то в 1922 она. достигла 19, 5%, в 1923—39, 1%, в 1924—45, 5%, в 1925—75, 8%. Годовой прирост продукции советской промышленности в восстановительный период нэпа виден из следующих данных: в 1921 +41, 1%, в 1922 +30, 7%, в 1923 +22, 9%г в 1924 +14, 4%, в 1925 +66, 1%.
Развитие народного х-ва на основе нэпа требовало создания прочной, устойчивой денежной единицы, без к-рой нельзя было осуществить принцип хозрасчета, нельзя было наладить развернутый товарообмен между городом и деревней, между отдельными отраслями промышленности, между различными районами страны. Денежная реформа, проведенная нашей партией в 1923—24, вопреки противодействиютроцкистов, дала стране устойчивый червонный рубль, обеспечивший быстрый рост всего народного хозяйства и возможность уверенно планировать его развитие.
