бликанского значения; 3) Управление учебными заведениями; 4) Политическое управление; 5) отделы: плановый, финансовый, транспортный, юридический и др. (всего 9 отделов); 6) Главный секретариат наркомата; 7) непосредственно при народном комиссаре состоят: сектор кадров, центральный арбитраж, научнотехнич. совет, отдел по делам изобретательства, группа инспекторов по проверке исполнения; 8) в непосредственном ведении Наркомсовхозов СССР состоят действующие на началах . хозяйственного расчета всесоюзные конторы «Совхозснабженйе» и «Союзсовхозтранс». Во всех союзных республиках имеются наркомсовхозов. СНК Союза ССР 29/XII 1937 признал необходимым провести ряд изменений структуры Наркомсовхозов Союза ССР, обеспечивающих повседневное оперативное руководство, с образованием в главных управлениях производственно-распорядительных отделов для повседневного контроля и помощи работе совхозов. Наркомсовхозов СССР предложено исходить из целесообразности создания опорных баз союзного наркомата по зерновому и животноводческому хозяйству в решающих сельско-хозяйственных районах, в том числе в Поволжьи и Сибири.
НАРОДНЫЙ ДЕЛ (НКИД),
КОМИССАРИАТ
ИНОСТРАННЫХ
Наркоминдел, является, согласно Сталинской Конституции, общесоюзным народным комиссариатом, на к-рый возложена защита дипломатическим путем внешних политических и экономических интересов Союза ССР и его граждан. К задачам НКИД относятся: осуществление дипломатических сношений Правительства Союза ССР с правительствами иностранных государств, руководство деятельностью полномочных представительств и консульств Союза ССР за границей, разработка проектов международных договоров, ведение переговоров о заключении этих договоров, руководство проведением их в жизнь органами Союза ССР и союзных республик и наблюдение за их выполнением, представительство от имени Союза ССР и по его уполномочию в междугосударственных организациях, защита интересов граждан Союза ССР за границей, наблюдение за правильностью применения законов Союза ССР и союзных республик к иностранным гражданам, находящимся на территории Союза ССР, содействие культурному сближению Союза ССР с иностранными государствами и т. п.
НКИД построен таким образом, что одна группа его отделов охватывает работу по странам, другая занимается разработкой общих международных проблем (международное право, печать и т. д.) и, наконец, третья — занимается кадрами, дипломатии, связью, хозяйством наркомата и его органов, обслуживанием и т. п. — К первой группе откосятся: 1-й Отдел Запада — страны Скандинавии, Прибалтики и Польша; 2-й Западный отдел — страны Центральной Европы и Балканские страны; 3-й Западный отдел — США, Англия, Франция, Италия, Испания, Бельгия и страны Южной Америки; 1-й Восточный отдел — страны Ближнего Востока — Турция, Иран, Афганистан и др.; 2-й Восточный отдел — страны Дальнего Востока — Китай, Япония и др. Вторая группа отделов — отдел печати, правовой отдел, консульский отдел, экономии, часть, протокольный отдел. Третья группа отделов — отдел кадров, учебный отдел, финансовый отдел, отдел по
208 — учету государственных имуществ, хозяйственный отдел и т. п.
При народном комиссаре состоит секретариат, возглавляемый главным секретарем. Дипломатические представители СССР, аккредитованные в иностранных, государствах, в соответствии с п. «н» ст. 49 Конституции СССР 1936 назначаются и отзываются Президиумом Верховного Совета СССР по представлению НКИД. В соответствии со ст. 75 и 83 Конституции СССР НКИД имеет своих уполномоченных при Советах народных комиссаров союзных республик. В отдельных пунктах СССР, появляющихся столицами союзных республик, но имеющих особо важное значение с точки зрения внешне-политических интересов Союза ССР, учреждаются дипломатия, агентства НКИД. Дипломатические агенты назначаются и отзываются НКИД.
Народный комиссариат иностранных дел возник на другой день после победы Великой Октябрьской социалистической революции и был одним из ведомств, к-рое пришлось строить совершенно наново. Только незначительное число низших служащих сразу перешло на сторону Советской власти. Первое Положение о НКИД РСФСР было утверждено 6/VII 1921 СНК РСФСР. 12/Х1 1923 на IV сессии ЦИК СССР было утверждено Положение о НКИД СССР, заменившее в силу Союзной Конституции НКИД союзных республик («Вестник ЦИК, СНК и СТО» за 1923—24, № 10, ст. 299).
За некоторыми изменениями (некоторая реорганизация отделов и т. п.) структура НКИД сохранилась с 1923 по сие время.
В. И. Ленин, говоря о работе наших ведомствг подчеркивал тесную связь работы НКИД с партией. «Разве кто-либо не замечал когдалибо, что в таком наркомате, как Наркоминдел, подобное соединение (советского с партийным. — Ред.) приносит чрезвычайную пользу и практикуется с самого его начала?» (Ленин, Сочинения, т. XXVII, стр. 413). И действительно, советская внешняя политика и советская дипломатия, руководимые партией Ленина — Сталина, неизменно стояли на высоте задач социалистич. государства. «Курс нашей внешней политики так же испытан и надежен у как испытан и надежен тот путь, которым Советская власть идет к своей полной победе» (Молотов В., Отчетный доклад о работе Правительства VII Съезду Советов СССР, 1935, стр. 26). Эти принципы нашли свое яркое отражение в Сталинской Конституции, которая является величайшим документом мира и которая знает объявление состояния войны лишь в «случае военного нападения на СССР, или в случае необходимости выполнения международных договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии». От декрета о мире 8/XI1917 до титанической борьбы за мир в современных напряженных международных условиях — огромный путь, пройденный Советским государством, являющимся ныне величайшим оплотом мира и безопасности.
НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, Наркомхоз, согласно
Сталинской Конституции, республиканский наркомат. Социалистич. реконструкция народного хозяйства охватила и дело коммунального хозяйства, потребовавшее специального планового руководства и строгой увязки со всем хозяйством^ темпами его индустриализации. При ликвидации НКВД союзных республик, соглас-
