республик (РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР) в единое Союзное многонациональноѳ государство было достигнуто на 1 Съезде Советов Союза ССР 30/ХІІ 1922. Избранный этим Съездом ЦИК СССР образовал 10/1 1923 Конституционную комиссию, которая положила в основу Союзной К. ленинско-сталинское учение о Советской федерации. Решающее значение в деятельности Конституционной комиссии имели решения Коммунистической партии [Пленума ЦК РКП(б) в феврале 1923, XII Съезда РКП(б) и 4 — го июньского совещания при ЦК РКП(о)] и выступления т. Сталина, непосредственно руководившего работой Конституционной комиссии, давшего последней отправные установки.
Разработка К. происходила в условиях бешеного сопротивления националистических элементов. Великодержавный шовинизм, против к-рого, как протцв главной опасности в национальном вопросе, был направлен основной удар партии, пытался изобразить СССР как воссозданную «единую и неделимую Россию». Говоря об объѳдинѳнии нѳзависимых национальных республик, т. Сталин в бѳсѳдѳ с корреспондѳнтом газеты «Правда» («Правда», 18/ХІ 1922, № 261) категорически высказался против понимания Союза ССР как воссоѳдинѳния совѳтских республик с Россиѳй, как слияния рѳспублик с РСФСР. Местные националистич. элементы, получившие со стороны партии решительный отпор, стремились воспрепятствовать образованию федерации, защищая проекты создания конфедерации. Установки на создание конфедерации проскальзывали в украинском, а также и в белорусском проектах К. Оба эти проекта извращали сталинское положение о двухпалатности ЦИК Союза ССР, предлагали создание наркоматов по военным делам по Союзным республикам и т. п. — В июне 1923 Конституционная комиссия разработала проект К.
6/ѴІІ 1923 этот проект был принят и введен в действие 2-й сессией ЦИК СССР. 31/1 1924 2 Съезд Советов Союза ССР окончательно принял и утвердил первую Союзную К., юридически оформившую Советский Союз.
К. 1924 является крупнейшим историч. документом. Она оформила добровольное объединение равноправных республик, четко и ясно записала за каждой республикой гарантированное право выхода из Союза и открыла доступ в Союз всем советским социалистическим республикам. В целях обеспечения представительства особых интересов отдельных наций она предусмотрела организацию двухпалатного ЦИК СССР и определила равноправие и порядок взаимоотношения Союзного Совета и Совета Национальностей. Она определила порядок организации и компетенцию общесоюзных и республиканских органов власти. К. определила сосредоточенно функций Наркоминдела, Наркомата по военным и морским делам, Наркомпочтеля, НКПС в руках Общесоюзного правительства. — Съезды Советов РСФСР, УССР, ЗСФСР и БССР, т. е. республик, первоначально образовавших СССР, в 1924 и в 1925 изменили свои К. в полном соответствии с Союзной К.
1924. В частности, К. РСФСР 1918 былаизменена в 1925. Из К. РСФСР 1918 были изъяты также статьи, отражавшие пройденный этап борьбы: социализация земли, рабочий контроль над фабриками и заводами и т. п. Эти изменения не коснулись социально-экономич. основы К.
Организационные формы Советского государства, установленные Союзной К. 1924, не были, Б. С. Э. т. XXXIV.
98 как и все советское строительство, застывшими формами. Съезды Советов Союза ССР — 3-й, 4-й, 6-й и 7-й — внесли в К. 1924 целый ряд изменений, вызванных: 1) социалистической реконструкцией всего народного хозяйства; 2) изменением классовой структуры общества и изменением форм и методов подавления сопротивления враждебных революции классов и 3) развертыванием нр основе ленинско-сталинской национальной политики строительства СССР.
К. 1924 изменялась в связи с изменением состава СССР в 1925, когда в СССР вступили Узбекская и Туркменская ССР (это вступление было оформлено решением 3 Съезда Советов СССР), и в 1929, когда в СССР вступила Таджикская ССР (это вступление было оформлено 6 Съездом Советов СССР в 1931). К числу других важнейших конституционных актов, принятых до 7 Съезда Советов Союза ССР, следует отнести манифест Октябрьской сессии ЦИК СССР 1927, в к-ром провозглашалось введение семичасового рабочего дня; декрет «О революционной законности» от 25/VI 1932; декрет об охране социалистической собственности от 7/VIII 1932, в к-ром провозглашена священность и неприкосновенность социалистической собственности — основы всего советского строя; декрет об измене родине от 22/VI 1934, в к-ром сформулировано понятие социалистической родины и к-рый полностью вошел в Уголовный советский кодекс, и целый ряд других декретов и постановлений.
Изменения и дополнения, внесенные вК. 1924, не отражали, однако, в полной мере величайших сдвигов и изменений в экономич. и социально-политической жизни СССР, осуществленных рабочим классом и трудящимся крестьянством под руководством большевистской партии во главе с вождем пролетарской революции Сталиным. Гениальный анализ изменений в жизни СССР за период от 1924, когда была принята первая Союзная К., до 1936, когда была принята новая К., дал в своем докладе на Чрезвычайном 8 Съезде Советов СССР инициатор и творец новой К., справедливо названной Сталинской К., — Сталин. Победила социалистическая система хозяйства, утвердилась основа советского строя — социалистическая собственность на орудия и средства производства, ликвидированы эксплоататорскиѳ классы — помещики, капиталистыг кулаки, существенно изменились рабочий класс и класс крестьянства, а также и трудовая интеллигенция, мощно расцвели советские республики, незыблемо укрепилась дружба народов СССР, развертывается советский демократизм и т. п.
Это укрепление и расширение базы диктатуры рабочего класса обусловили необходимость внесения изменений в К. СССР.
По инициативе Сталина Февральский (1935) пленум ЦК ВКП(б) принял постановлениѳ о внесении изменений в К. СССР под углом зрения уточнения ее социально-политической основы и развитая избирательной системы — в смысле замены: не вполне равных выборов — равными, многостепенных выборов — прямыми, открытой подачи голосов — закрытой. По поручению ЦК ВКП(б) глава Советского правительства т. Молотов внес постановление Февральской) пленума ЦК ВКП(б) на рассмотрение 7 Съезда Советов Союза ССР. Последний принял 6/II 1935 по докладу Молотова специальное постановление «О внесении некоторых изменений в Конституцию Союза ССР», на осно4
