ства с „муниципальным социализмом*4 на Западе, чтобы знать, как всякая попытка социалистических муниципалитетов чуточку выйти из рамок обычного, т. е. мелкого, мелочного, не дающего существенных облегчений рабочему, хозяйничанья, всякая попытка чуточку затронуть капитал вызывает всегда и безусловно решительное veto (запрещение. — Ред.) центральной власти буржуазного государства» (Ленин, Соч., т. XI, стр. 444).
В условиях царской России К. х. находилось в ведении земств и городских дум, обслуживание коммунально-бытовых нужд трудящихся было предоставлено крупным промышленникам, купцам и помещикам. По состоянию и развитию К. х. царская Россия занимала одно из последних мест в мире. Возникновение основных коммунальных предприятий в царской России относится лишь ко второй половине 19 в. Первая конка в царской России появилась в 1872. Водопровод с паровыми машинами в Европе начал действовать в начале 40 — х гг. 19 в., в царской России — в 60 — х гг.
Первая канализация была построена в 80 — х гг., с опозданием против введения канализации в Европе на 40 лет. Из общего числа городских поселений 2/з не имели водопроводов, и только 1/3 имела электростанции, причем водопроводы и канализации строились в центральных районах городов. Большинство бань находилось в крайне запущенном состоянии и эксплоатировалось частными предпринимателями. Улицы в большинстве городов оставались незамещенными, окраины даже таких городов, как Москва, Петербург, утопали в грязи и мраке.
Промышленные районы, как Донбасс, ИвановоВознесенск, Урал, были лишены всякого благоустройства. Еще в худшем положении находились национальные окраины (Средняя Азия, Кавказ). На окраинах городов, где ютился городской пролетариат, ремесленники, возникали трущобные кварталы, т. н. шанхайки, ночлежки, где крайнее перенаселение сочеталось с отсутствием основных элементов благоустройства: водоснабжения, освещения, замощения и т. д. В Баку рабочие жили на окраинах в примитивных землянках, нередко жильем служили простые ямы, прикрытые сверху досками или сорными травами. Эти землянки, т. н. каюты, шиши, были лишены света, воздуха, тепла и представляли гибельную обстановку для здоровья и жизни рабочих. В Донбассе 40% рабочих квартир находились в полуземлянках, % не имела потолка, 2/3 имели земляные полы. Текстильщики Иваново-Вознесенска помещались, гл. обр., в казармах, где на 1 чел. приходилось в среднем 1, 5 мЧ жилой площади и 5 м3 воздуха (при минимуме 19, 5 м3).
Нары для спанья, на к-рых проживало 30—40 чел., располагались в 2—3 ряда. Ярким показателем крайней отсталости К. х. в городах царской России и в особенности в рабочих кварталах служит высокая смертность городского населения. Например, в начале 20 в. умирало на 1.000 чел. населения: в Туле — 28 чел., в Архангельске — 32 чел., в НижнемНовгороде — 43 чел., в Костроме — 44 чел. и т. д., а в пролетарских кварталах Петербурга, напр., Выборгском, Нарвском и др., смертность составляла свыше 50 чел.
К. х. царской России носило ярко выраженный эксплоататорский характер и обеспечивало капиталистам огромные и устойчивые прибыли. О размере прибылей от коммуналь 654
ных предприятий, поступавших в карманы частных лиц/ земств и концессионеров, могут служить данные об эксплоатации водопроводов. Так, в 1910 чистая прибыль по водопроводам на 1 жителя составляла: в Одессе — 1 р. 9 к., в Ялте — 1 р. 7к., в Петербурге — 96, 9 к., в Полтаве — 81 к., в Тифлисе — 1 р. 24 к. и т. д.
От электростанций концессионеры получали, помимо всевозможных отчислений, еще 8—11% дивиденда на затраченный капитал. Большие доходы давали бойни; напр., в Москве чистая выручка от них достигла 20% валового дохода.
«Отцы города» принимали живейшее участие в спекуляции и взвинчивании цен на земельные участки, на к-рых должны были быть сооружены коммунальные предприятия. В эксплоатации и строительстве основных коммунальных предприятий значительное место занимал иностранный концессионный капитал.
Доля иностранного капитала в акционерных обществах городского хозяйства царской России в 1914 составляла более 40%. Концессионеры, пользуясь своим монопольным правом в ряде отраслей коммунального хозяйства, получали колоссальные барыши. В Одессе, когда заключался договор с городским самоуправлением на устройство и эксплоатацию трамваев, бельгийские концессионеры открыто говорили, что они вывезут из этого города золота больше, чем уложено железа в виде рельс. — Жилой фонд городов царской России представлял, гл. обр., 1—2-этажные деревянные небольшие строения, причем 22% городских жилых строений имели крыши деревянные и 29% — соломенные. Только в крупнейших городах, и то лишь в центре, имелись здания в 3 и более этажей; дома в 7 этажей были крайне немногочисленными. Жилой фонд крупных городов находился в подавляющей части в руках частных предпринимателей и служил средством самой беззастенчивой эксплоатации широких масс трудящихся. Чрезвычайно широко была распространена сдача части комнат, углов коечно-каморочным жильцам.
В Москве перед первой мировой империалистич. войной было зарегистрировано 24.500 коечно-каморочных квартир, в к-рых проживало до 313. 0Q0 чел., т. е. ок. 25% всего населения.
Эти каморки, в к-рых помещалось несколько семей, являлись одновременно спальней, столовой, кладовой, прачечной, а иногда и мастерской. Кроме коечных квартир, напр., в Москве, капиталисты организовали «ночлежки». В ночлежках Хитрова рынка в Москве в 1910 ночевало в 3 раза больше, чем допускалось даже полицейскими требованиями. Во время эпидемии главная масса заболеваний приходилась на трущобные кварталы; так, в Москве св.
54% всех заболеваний холерой падало на Хитров рынок — район ночлежек. Городские коммунальные фонды царской России концентрировались, гл. обр., в столице и в немногих крупных административных центрах, причем городское благоустройство распространялось лишь на центральные кварталы, населенные буржуазией и другими зажиточными элементами, в то время как система городских налогов и всевозможных сборов падала, гл. обр., на трудящееся население.
. Великая Октябрьская социалистическая революция, ликвидировав класс помещиков и капиталистов, установив диктатуру пролетариата, вместе с тем ликвидировала и капиталистич. политику в К. х. Коммунальное хозяйство при
