629 КОМИТЕТ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ — КОМИТЕТ ПАРЛАМЕНТСКИЙ 630
значительной роли после 9 термидора К. о. с. уже не играл.
Лит.: Au lard F. A., Recueil des actes du Comitd de salut public..., t. I — XXVI, P., 1889—1924; Aul ard A., Etudes et lemons sur la Revolution Fran^aise, S6rie 3, 2 6d-, P., 1901 (гл. IV — La diplomatic du premier Comitd de salut public); Guillaume J., Le personnel du Comity de salut public, «La Revolution francaise», P., 1900, t. 38, № 10; Richard C., Le Comite de salut public et les fabrications de guerre sous la Terreur, Paris, 1922; Олар А., Политическая история французской революции, 4 издание, Москва, 1938.
Во время Парижской Коммуны (см.) К. о. с. был назван чрезвычайный орган, созданный Коммуной из своего состава 1/V 1871 взамен Исполнительной комиссии с целью объединения всей исполнительной власти в руках одного авторитетного работоспособного органа.
Требование о создании К. о. с. было выдвинуто якобинско-бланкистским «большинством» Коммуны, решительно поддержанным в этом вопросе парижскими рабочими. Создание К. о. с. вызвало сопротивление со стороны прудонистского «меньшинства», которое 16/V заявило даже о своем выходе из Коммуны (через несколько дней, однако, под давлением рабочих масс и в результате специального решения Генсовета Интернационала они вынуждены были взять обратно это заявление). В первый состав К. о. с. вошли Пиа, Мейе, Ранвье, Арно, Жерарден; двое последних принадлежали к «меньшинству» Коммуны и относились отрицательно к самой мысли о создании К. о. с.
Это определило неработоспособность К. о. с. первого состава, и 9/V он был переизбран.
Во второй состав вошли уже исключительно представители «большинства» (Делеклюз, Эд, Гамбонн, Ранвье), и после 9/V К. о. с. принял ряд решительных мер. Последнее заседание К. о. с. происходило 23/V (см. Франция, Исторический очерк).
Лит.: Молок А. И., Парижская Коммуна 1871 г. в документах и материалах, [хрестоматия]. Л., 1925.
КОМИТЕТ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (КОБ), правильнее Комитет всеоб щей безопасности (Comit6 de Sfiret6 G6n6rale), Комитет Национального Конвента (см.), учрежденный декретом Конвента от 2/Х 1792. В его руках была сосредоточена высшая полицейская власть республики; на него было возложено применение закона «о подозрительных» и преследование всех Врагов республики. 17/Х 1792 был вотирован первый состав Комитета общественной безопасности, в к-ром большинство принадлежало монтаньярам; с этого времени жирондисты вели неустанную борьбу за преобладание в Комитете общественной безопасности. 9/1 1793 Жиронде удалось добиться большинства, но уже 21/1 большинство снова переходит к монтаньярам.
Также безуспешной оказалась попытка Жиронды противопоставить Комитету общественной безопасности созданную 18/V «Комиссию двенадцати» (см.). В период якобинской диктатуры Комитет общественной безопасности играл лишь второстепенную роль в революционном правительстве, уступая в значении Комитету общественного спасения (см.). Отношения Комитета общественной безопасности, находившегося главным образом в руках дантонистов, с Комитетом общественного спасения2 — цитаделью Робеспьера (см.) — были чрезвычайно напряженными. 13/IX 1793 составление списка кандидатов в КОБ было поручено Конвентом Комитету общественного спасения, получившему таким образом возможность контроля над составом КОБ. Тем не менее в состав КОБ
продолжают проникать враждебные Робеспьеру элементы (напр., Жюльен из Тулузы, Шабо, Базир), и перед 9 термидора (см.) КОБ ста? новится организационным центром движения против робеспьеристов. Благодаря этому права, КОБ после контрреволюционного переворота 9 термидора были формально расширены (за счет уменьшения прав Комитета общественного спасения), но падение диктатуры революционной демократии и упадок самого Конвента вызвали фактический упадок и Комитета общественной безопасности. Тем не менее его существование продолжалось до конца работ Конвента (октябрь 1795).
КОМИТЕТ ОБЩЕСТВЕННОЙ (НАЦИОНАЛЬНОЙ).
ОБОРОНЫ (Comit6 de Defense Nationale), один
из комитетов Национального Конвента (см.> во Франции, учрежденный декретом Конвента, от 1/1 1793 для контроля над министерством в связи с напряженным внешним положением (объявление войны Англии и необходимость мобилизации всех сил для победы над Австрией и Пруссией). Первоначально К. о. о. состоял из представителей шести комиссий Конвента: военной, финансовой, колоний, флота, дипломатической и конституционной (па 3 представителя, всего 18 членов). В этот период большинство в К. о. о. принадлежало жирондистам; жирондистами были и председатели К. о. о. [Кервен, затем Петион(см.) и Гаде].
Многолюдство К. о. о., публичность его прений, преобладание речей над практической деятельностью явились причиной фактического бессилия К. о. о. Поражения Дюмурье (см.) поколебали его положение, и 25/III Конвент обновил состав К. о. о., расширив права К. о. о. в области исполнительной власти. Число монтаньяров в новом К. о. о. увеличилось: в его состав вошли виднейшие представители обеих партий [в т. ч. Дантон, Робеспьер, Демулен, Петион, Жансоне (см.)];, руководящая роль оставалась за жирондистами, хотя председателем К. о. о. стал умеренный монтаньяр Гитон-Морво. Организация работы К. о. о. осталась прежней, что обусловило его бессилие и в новом составе. Измена Дюмурье, к-рого К. о. о. объявил отставленным от должности лишь 29/III, окончательно подорвала положение комитета, жирондистские члены к-рого обвинялись в солидарности с Дюмурье. 4/IV К. о. о. сам предложил Конвенту распустить себя; последнее его заседание состоялось 5/IV 1793. Постановлением Конвента от 6/IV Комитет общественной (национальной) обороны был заменен Комитетом общественного спасения (см.).
КОМИТЕТ ПАРЛАМЕНТСКИЙ, выделенная парламентом группа членов парламента (палаты} для детального рассмотрения и разработки законопроектов, вносимых в парламент (палату), и представления последнему соответствующих докладов. Следует различать постоянные К. п.
(handing committees — в Англии, commissions; permanentes — во Франции и т. д.), не прекращающие своей работы в течение всего периода парламентских полномочий, и особые, или. специальные (select committees — в Англии, commissions spGciales — во Франции), создаваемые для рассмотрения лишь какого-либо одного законопроекта или вопроса и прекращающие?' свое существование по выполнении возложенных на них задач. На практике система К. п. в условиях буржуазного государства приводит к подмене Парламента узкими коллегиями в.
