Страница:БСЭ-1 Том 32. Каучук - Классон (1936)-2.pdf/78

Эта страница не была вычитана

Кредиторами по этому «займу» были Россия, на долю к-рой приходилось 28, 97% займа, Германия  — 20, 01%, Франция  — 15, 75%, Великобритания  — 11, 24%, Япония  — 7, 73% и США  — 7, 32%. СССР в соответствии со своими политическими принципами отказался от своей доли контрибуции, и по договору 1924 эта доля была обращена на просвещение китайского народа.

На средства, полученные от США, устроены в наст, время амер, университеты для китайцев.

Английская доля обращена на строительство выгодных для Великобритании экономических объектов, в т. ч. на достройку Кантон-Учанской ж. д. Доля Германии была аннулирована во время войны 1914—18. Французская доля была в основном обращена на восстановление обанкротившегося в 1921 франц. банка в К.

Внутренние займы. На 1/1 1935 общая сумма внутренних займов равнялась 871, 6 млн. кит. долл. Эта сумма составилась из займов, заключенных как Пекинским правительством (1912—27), так и его преемником  — Нанкинским правительством (1928—34), причем на долю последнего приходится ок. 90% всей внутренней задолженности. Внутренние займы обеспечены на 65% таможенными доходами, на 15% доходами соляной монополии, на 16% акцизом на табак и муку. Они создают новую форму зависимости кит. буржуазии от империалистов,, т. к. последние контролируют основные источники уплаты процентов и погашения займов. Подавляющее большинство средств, получаемых кит. правительством от займов, идет на вооружение, на погашение ранее выпущенных займов и на борьбу с революционным движением.

Государственные финансы и бюджет. В К. нет единой системы гос. финансов, которая распространялась бы на всю страну.

Провинциальные милитаристы и даже уездные власти произвольно устанавливают налоги и бесконтрольно тратят средства, не публикуя никаких отчётов. Правда, Нанкинское правительство, начиная с 1928/29 бюджетного года, ежегодно публикует сведения о своих доходах и расходах, но эти сведения относятся лишь к той территории, к-рая находится под фактическим управлением Нанкина, т. е. к нескольким центральным провинциям, и дают далеко не полную картину финансового состояния даже и этой ограниченной территории.

Так, гос. ж. д., почта и телеграф имеют собственные бюджеты. Опубликованная нанкинским мин-вом финансов в 1935 бюджетная смета определяет гос. доходы в 918, 1 млн. долл., а гос. расходы — в 853, 2 млн. долл.

Бюджет ярко характеризует зависимое экономическое и политическое положение К. 572 млн. долл., или почти 70% всех гос. доходов, поступают из двух источников (соляной акциз и 'таможенные пошлины), находящихся под контролем империалистов. Третий крупный источник доходов — налог на промышленность — ложится почти всей тяжестью на мелкую китайскую промышленность, так как большинство крупных промышленных предприятий находится на территории иностранных концессий и сетлментов. Все таможенные доходы (за исключением Маньчжурии) поступают Нанкину целиком, но две трети их бронируются для уплаты гос. займов. Расходная часть нанкинского бюджета не менее показательна: 332 млн. долл, идут на содержание армии, 257 млн. долл. — на погашение займов; а эти две статьисоставляют 70% бюджета. Из остающихся средств большая часть съедается финансовым, административным и партийным гоминьдановским аппаратом, и лишь 33 млн. долл, (менее 4% бюджета) идут на народное образование.

Кассовая наличность правительства ничтожна.

По отчету за 1932/33, она равнялась всего лишь 27 млн. долл., из к-рых 22 млн. было в руках таможенного управления. Бюджет фактически сводится с дефицитом, определяющимся по оценке Гонконг-шанхайского банка в 160 млн. долл, в год. Бюджет балансируется новыми займами и банковскими авансами.

Наибольшую роль в публикуемых провинциальных бюджетных сметах играет поземельный налог, составляющий обычно больше половины всей доходной части бюджета (в . нек-рых провинциях милитаристы собрали земельный налог за 20—40 лет вперед). Далее следуют налоги на торговлю и промышленность — соляной акциз и т. д. Дефициты погашаются за счет займов. Нанкинское правительство официально отменило взимание «ликина», или пошлин на внутреннюю торговлю, введенных в эпоху тайнинской революции, но местные власти вместо ликина взимают т. н. налоги на потребление. Главнейшие источники дохода милитаристов в бюджете не фигурируют: это доходы от реквизиций, бесконтрольного выпуска бумажных денег, спекулятивных операций на продуктах крестьянского х-ва и горной пром-сти, от торговли опиумом, налоги на опиекурильни, дома терпимости и игорные притоны.

Банки. Иностранные банки играют решающую роль в финансовой жизни К. Они регулируют валютные курсы, финансируют внешнюю торговлю, судоходство, ж. — д. и муниципальное строительство; через них проводится заключение внутренних и внешних гос. займов. Иностранные банки оттесняют китайские, несравненно более слабые в финансовом отношении, в область внутреннеторговых и ростовщических операций. Крупную роль среди всех банков К. играет основанный в 1867 британский Гонконг-шанхайский банк. Общий капитал банка равен всего лишь 20 млн. долл., но одни резервные фонды превышают этот капитал в 41/2 раза. Банк играет почти решающую роль в определении курса серебра, в финансировании внешней торговли, промышленности, судоходства и в государственных финансах К. Большое значение имеет британский Банк Индии, Австралии и Китая (осн. 1853), за которым следуют три меньших по значению банка — Торговый банк Индии, Банковская корпорация пароходной компании и частный банк Сассун.

Крупнейшую роль играют в К. японские банки. Японские банки монополизировали банковское дело в Маньчжурии и занимают важное место в, предоставлении К. внешних займов. Эти банки тесно связаны с японской промышленностью (гл. обр. текстильной и горной), судоходством и торговлей в К. Они держат в своих руках такие важнейшие промышленные и транспортные предприятия, как Ханьепинский металлургический комбинат, НаньчанЦзюцзянскую ж. д., Бэйпин-Суйюаньскую ж. д.

Главным японским банком в К. является Иокагама Спеши банк, за которым следуют банки: Мицуи, Мицубиси, : Сумимото, Банк Кореи (Чосен банк) и Банк Формозы. Финансовый капитал США представляют в Китае отделения крупнейших банков США — Национального Сити банка, Чэйз банка и Америкен Экспресс К0.