дана 1926 (об аграрной политике Гоминьдана до революции 1925—27 и в революцию 1925—1927 см. Исторический очерк, Революция 1925—1927, и ст. Гоминьдан) предусматривалось 25%-ное снижение арендной платы, единый земельный налог и запрещение сбора его вперед, ограничение ростовщиков 20% годовых, запрещение субаренды, легализация крестьянских союзов, улучшение ирригационных систем, запрещение кабальных сделок по продаже земли и т. д. Эти требования осуществлялись в районах подъема революционного крестьянского движения. Весной 1927 оно начинает переходить в аграрную революцию. Временное поражение китайской революции в 1927 сопровождалось отменой революционных завоеваний крестьянства. Только под давлением нового подъема крестьянского движения, начавшего по-революционному разрешать аграрный вопрос, Нанкинское правительство организовало комиссию под председательством Ху Хань-мина, к-рая и подготовила проект аграрного закона, принятый в 1930.
Особый интерес в принятом аграрном законе представляет § 1 главы 11, трактующий об аренде земли. Законом устанавливается приоритет арендатора на покупку продаваемой арендодателем земли; в случае истечения срока аренды договор рассматривается как бессрочный, за исключением случаев, когда арендодатель отбирает землю для обработки ее своими силами.
Статья 174 запрещает субаренду. Статья 177 запрещает взимать арендную плату до срока и брать залог за аренду. Статья 175 гласит: «Если по введении в действие настоящего закона один и тот же арендатор беспрерывно обрабатывает землю в течение 10 или более лет, а арендодатель значится непроживающим на этой земле, то арендатор имеет право по закону просить об отчуждении этой обрабатываемой им земли». Таким образом закон является известной уступкой крестьянству, правда, только кулацкому, ибо выкуп земли для бедных арендаторов невозможен; с другой стороны, создается известный стимул к переходу помещика к собственному хозяйству, уменьшению широко развитого абсентеизма.
Важнейшей статьей закона является статья 177: «Арендная плата за землю не может превышать 0, 375 от общей цифры подлинно произведенного землей урожая». В отношении взимания налогов земля разделяется как в городе, так и в деревне на 3 рода: 1) улучшенная земля, 2) неулучшенная земля и 3) пустующая земля. С улучшенной земли взимается 1%, а с неулучшенной — на 50% больше. Между тем масса крестьянства владеет преимущественно худшими землями.
Закон 1930 оставляет нетронутой сущность арендных отношений в К. и не затрагивает область кабальных ростовщических отношений.
Заключающиеся в законе уступки крестьянству могли бы ускорить выделение кулачества, с другой стороны, нек-рые положения закона затрудняют рост капиталистических отношений (напр. установление постоянной, «вечной» аренды), а в целом закон направлен к укреплению полукрепостнического аграрного строя.
Даже незначительные уступки крестьянству, содержащиеся в законе 1930, не были проведены в жизнь.
В задачи организованного Нанкинским правительством Национального экономического совета и других органов центрального и про 660
винциальных правительств входит работа по реконструкции сельского хозяйства. К ней привлечены китайские банки и ряд иностранных советников и специалистов. Работа по «реконструкции» сводится главным образом к мерам по улучшению качества сельскохозяйственной продукции (шелк, хлопок, чай) и агротехники, а также в области кредитования и скупки. Эта работа не получила скольконибудь серьезного значения; в ряде мест она встретила сопротивление крестьянства, на к-рое ложатся связанные с «реконструкцией» дополнительные налоги; к тому же она иногда приводила к монополизации скупки крестьянской продукции в интересах крупных скупщиков и банков. Делаются также попытки развить кооперативное движение в деревне. Однако размеры кооперативного движения по линии охвата населения членством незначительны.
Кооперативные общества включают главным образом верхушку деревни — кулачество и зажиточное крестьянство. В провинции Хэбей кооперативные общества организуются китайско-иностранным обществом помощи голодающим. Проценты на кредиты, предоставляемые этим обществом, все же в среднем выражаются в 25—30 годовых.
Организация местных помещичьих охранных отрядов (баовэйтуань и пр.), круговой поруки (баоцзя), являясь частью мероприятий Нанкинского правительства по борьбе с китайскими советами и красной армией, занимает важное место в мероприятиях Гоминьдана.
Особенно ярко вскрывается характер аграрной политики Гоминьдана на примере бывших советских районов. Еще в 1932 было издано положение об урегулировании земельного вопроса в занятых районах. Согласно этому положению, организуются специальные комитеты по восстановлению деревень, к-рые и ведают всеми землями до окончательного решения об их принадлежности. Основным принципом этого положения является то, что земля и другое недвижимое имущество, распределенное советами, целиком должны быть возвращены первоначальным владельцам.
Аграрная программа КПК. Еще в мае 1923 ИККИ писал: «Коммунистическая партия, как партия рабочего класса, должна стремиться к союзу рабочих и крестьян: этого можно достигнуть лишь путем неустанной пропаганды и осуществления на деле лозунгов аграрной революции, как-то: конфискация помещичьих земель, конфискация монастырских и церковных земель и бесплатная передача их крестьянам; уничтожение голодной аренды; уничтожение современной налоговой системы; уничтожение откупов, таможенных застав между провинциями; уничтожение института откупщиков, уничтожение мандарината, создание органов крестьянского самоуправления, коим передается конфискованная земля, и т. д.».
Оппортунисты в руководстве КПК вместо революционного разрешения аграрного вопроса выдвигали лозунги, вроде лозунга Тань Пиншаня о конфискации земель только тех помещиков, к-рые имеют свыше 200 му, снижения арендной платы и т. д., и всячески тормазили развертывание революционного аграрного движения, что явилось одной из важнейших причин разгрома крестьянского движения в 1927.
VI съезд китайской компартии выработал аграрную программу, на основе к-рой КПК в последующие годы ведет борьбу за аграрную ре-
