«малоимущие» (2 коня, 2 коровы, 10 овец) — 18—20%, в Оренбургском обе группы (к 1917) дают 35—40%. Наряду с дифференциацией станицы имелось сильное расслоение иногороднего крестьянства, фланги к-рого смыкались с казачьей беднотой и кулачеством. Расслоение на Дону усилилось в связи с проведением в крестьянских волостях столыпинской аграрной реформы. В 1916 на хуторах и отрубах было уже 19.909 хозяйств, имевших 181.423 десятины.
В 20 в. оформление буржуазных слоев внутри К. сделало большой шаг вперед. Политическим выражением этого были итоги выборов в Гос. думу, давшие от К. преобладание кадетским элементам, а также деятельность казачьей группы в Гос. думах. Линию обуржуазившихся казачьих элементов характеризует борьба за восстановление на Дону земства, обострившаяся в период 3-й Думы между думской казачьей группой и военным министерством.
Опрос станиц на Дону дал большинство голосов за введение земства. Проведенный через Думу законопроект о донском земстве (1912) обеспечивал К. 73, 33% всех голосов, в то время как неказачье население Дона превышало численность войскового. Царизмом не был утвержден даже этот консервативный законопроект. В 20 в. в казачьих областях (особенно на Дону и на Кубани) оформился значительный слой интеллигенции, создавшей организации и идеологию дворянско-буржуазно-кулацкого областничества («казачий союз» на Дону в 1905—06, вхождение «левых» депутатов 1-й Думы в «группу автономистов», оживление краеведного движения — Щербина) с реакционной теорией самобытности казачьего хозяйственного строя.
Либерально-буржуазные тенденции уживались с реакционной политикой третьеиюньской монархии по отношению к К. Основная политика царизма и местного дворянства сводилась к укреплению казачьей земельной «муниципализации» и сословного строя. По директиве из Петербурга в 1909 на Дону проводится дворянско-кулацкое войсковое совещательное собрание (круг) для решения вопроса о распределении свободных войсковых земель между станицами. Круг решил (санкционировано Николаем II) выделить 423.513 дес. для создания новых станиц из малоземельных (с паем в 11 дес.) и 533.687 дес. в арендный фонд для покупки «частновладельческих земель нуждающимся станицам». С 1910 по 1916 войсковой земельный совет (организованный по ре/пению круга) купил 53.386 дес., куда переселил на вечные хуторские довольствия 35.399 душ обоего пола. На совещании выдвигалась идея создать особый казачий банк и был вынесен протест против «предложений передать гражданское управление области в министерство внутренних дел». Яркой иллюстрацией курса войсковой бюрократии, поддержанного кулачеством, явилось: 1) предложение банку прекратить продажу иногородним имений (исключая Ростовский и Таганрогский округа), 2) производство всех членов круга, не имевших звания, в урядники, 3) ставка на «стариков» как хранителей традиций казачества (речь атамана Таубе). Круг работал под лозунгом «Дон — для донцов и ни для кого больше» (речь атамана Таубе). Третьеиюньский режим стремился прекратить разложение К. путем консервации привилегий, консолидации на этойоснове казачьего дворянства, буржуазии и кулачества и полного духовного порабощения трудовых масс идеологией этого блока («самобытность и верность царизму»). Но в казачьих областях, особенно на Дону, капитализмом и классовой борьбой в 20 в. уже была создана социальная сила, способная в обстановке общенародной революции вырвать бедноту из-под влияния станичных и войсковых верхов. Хотя местная промышленно-индустриальная база и была слабее по сравнению с центром страны, но все же здесь создались пролетарские очаги (Ростов н/Д., Таганрог, Шахтинский район, Новороссийск, Краснодар, Грозный).
Казачьи войска к началу империалистической войны 1914—18. К. составляло часть во оруженных сил царской России, преимущественно кавалерию и конную артиллерию.
К началу империалистической войны 1914—1918 существовали следующие казачьи войска: 1) Донское (г. Новочеркасск), 2) Кубанское (г. Екатеринодар, ныне Краснодар), 3) Терское (г. Владикавказ, ныне Орджоникидзе), 4) Астраханское (г. Астрахань), 5) Уральское (г. Уральск), 6) Оренбургское (г. Оренбург), 7) Сибирское (г. Омск), 8) Семиреченское (г. Верный, ныне Алма-Ата), 9) Забайкальское (г. Чита), 10) Амурское (г. Благовещенск), 11) Уссурийское (г. Владивосток) и 12) Иркутской и Енисейской губерний.
Во главе военного управления всех казачьих войск находился атаман всех казачьих войск, которым с 1827 состоял наследник царя. Во главе каждого казачьего войска стоял войсковой наказный, или наказной, атаман, в лице которого сосредоточивалась высшая военная и гражданская власть на территории его войска. Звание войскового наказного атамана сочеталось с соответствующей должностью только в Донском казачьем войске; в прочих же казачьих войсках это звание соединялось с должностью генерал-губернатора или командующего войсками округа. Органами высшего управления казачьих войск являлись войсковые штабы, к-рые управляли казачьими войсками через атаманов — отделов (в Донском войске — окружных атаманов); низшей инстанцией были станичные атаманы, избираемые станичным сходом.
Воинская повинность казаков была основана на полной всеобщности ее отбывания. Казаки должны были являться на службу со своим снаряжением и вооружением (кроме огнестрельного), имея собственных верховых лошадей.
Казаки составляли служилый состав и войсковое ополчение. Служба казаков начиналась с 20 лет и продолжалась 18 лет, после чего они зачислялись в ополчение. Первый год казаки состояли в приготовительном разряде; следующие 12 лет они числились в строевом разряде и несли первые 4 года действительную службу в частях 1-й очереди, вторые 4 года состояли в частях 2-й очереди (на льготе) и жили в станицах, последние же 4 года — в частях 3-й очереди и могли не иметь верховых лошадей. По отбытии службы в строевом разряде все казаки перечислялись в запасный разряд на 5 лет. В течение этого периода казаки предназначались на пополнение убыли и на формирование новых частей. Войсковое ополчение составлялось из всех способных носить оружие лиц войскового сословия, исключая числившихся в служилом составе. Неспособные к строевой службе казаки назначались на не-
