В 1930—35 И. была охвачена мощным революционным подъемом. Капитулянтство Ганди и руководства индийского Национального конгресса и разрозненность антиимпериалистических сил дали возможность правительству временно подавить нац. — освободительное движение. Принятая в 1935 «новая конституция Индии» имеет своей задачей укрепить власть империализма и сплотить те реакционные силы, к-рые являются его классовой опорой в И.
Творцы антинародной «конституции» стояли, однако, перед трудной задачей совместить отрицание какой бы то ни было буржуазной демократии с известным конституционным прикрытием. Этого они пытались достигнуть: вопервых, провозглашением «ответственного» перед центральными законодательными учреждениями правительства, при одновременном изъятии из его ведения всех важнейших вопросов, к-рые, как и раньше, решаются англ. вице-королем и его чиновниками; во-вторых, такой системой самих «представительных органов» — «федеральных» в центре, провинциальных на местах, — к-рая на деле полностью исключает их представительный и выборный характер; в-третьих, образованием «Федерации» в составе британских провинций и туземных княжеств, являющейся на деле отрицанием принципов федерации и дающей империализму возможность еще шире использовать в своих интересах туземных князей-деспотов.
Центральный орган «Федерации» состоит из двух палат, а именно: Государственного совета, или Верхней палаты, и Законодательного собрания, или Нижней палаты. Полномочия Государственного совета ограничены 7 годами, а Законодательного собрания — 5. Государственный совет состоит из 260 членов, из коих 136 избираются от провинций Британской И., 104 назначаются туземными «князьями», фактически действующими по указке вице-короля, 6 намечаются вице-королем, 14 представляют «специальные интересы». Из 375 членов, составляющих Законодательное собрание, 250 избираются от Британской И. и 125 назначаются туземными «князьями». Выборы в Нижнюю палату производятся по религиозным куриям (индусы, мусульмане, сикхи и т. п.).
Выборы не прямые, а двухстепенные — через провинциальные парламенты. Избирательное право ограничивается имущественным и образовательным цензом. Круг избирателей не превышает 10% населения Британской И. Состав «федеративных» органов — это князья, верхушка национальной буржуазии и гражданская и военная бюрократия. «Федеративный» совет министров состоит из министров, возглавляющих второстепенные и третьестепенные министерства и «ответственных» перед центральным законодательным органом И.
Генерал-губернатор, подчиненный лондонскому кабинету министров через статс-секретаря по делам И., сохраняет, вернее, даже расширяет, по «новой конституции» свою диктаторскую власть над И. В качестве вице-короля, т. е. представителя короны, он ведает обороной, внешними сношениями, надзором за туземными государствами, церковью. Расходы по этим статьям, поглощающие свыше половины федерального бюджета, не обсуждаются и не утверждаются парламентом. К тому же в качестве административной главы «Федерации» ген. — губернатор несет «особую ответственность» по: 1) охране «мира и спокойствия», т. е. по 328
давлению революционного движения; 2) обеспечению финансовой устойчивости и престижа И., т. е. бесперебойному выкачиванию колониальной дани и охране капитала, помещенного англ. империалистами в И. (в основном в форме займов на непроизводительные расходы); 3) обеспечению «законных интересов национальных меньшинств», т. е. стравливанию различных национальных и религиозных групп населения между собой; 4) обеспечению прав и привилегий чиновников, т. е. сохранению господствующего и привилегированного положения англ. бюрократии; 5) защите прав туземных государств, т. е. защите туземных князей против их собственных подданных; 6) «предотвращению проведения законодательства в ущерб британской промышленности и торговле», обеспечению монопольного положения английских капиталистов в Индии; 7) устранению всех препятствий для тех областей управления, к-рые ведет сам вице-король (оборона, внешние сношения и т. д.). В порядке «особых обязанностей» вице-король может, не считаясь с парламентом, издавать любые акты, имеющие силу закона, он также может снять с обсуждения в парламенте любые вопросы и, наконец, пользуется правом veto. 85% центрального бюджета проходят в порядке «особой ответственности» ген. — губернатора, не обсуждаются и не утверждаются парламентом, а лишь «доводятся до его сведения». Набор чиновников «индийской гражданской службы», как и раньше, осуществляется статс-секретарем по делам Индии, и все ответственные места резервируются за англичанами.
В ряде провинций Британской И. (Мадрас, Бомбей, Бенгал, Бихар и Ассам) по «конституции» 1935 образуются соответствующие провинциальные двухпалатные органы — Законодательный совет и Законодательное собрание.
Порядок выборов — цензово-куриальный (курии англичан, коммерсантов, рабочая курия и др.) — рассчитан на обеспечение решающего влияния английского империализма и допуск лишь чрезвычайно сдержанной оппозиции национальной буржуазии. В остальных провинциях — однопалатная система. Полнота реальной власти в провинциях остается в руках губернаторов, держащих в своих руках местный государственный военно-чиновничий аппарат.
Провинции делятся на ряд округов, возглавляемых комиссарами. Округа, в свою очередь, делятся на районы, возглавляемые начальниками района, к-рые одновременно являются судьями и сборщиками налогов. В деревне представителями власти являются назначаемые начальником района наследственный староста из числа деревенских богатеев, писарь, полицейский.
Таким образом, «конституция» 1935 является такой же ублюдочной, как и реформа 1919.
Даже индийская национальная буржуазия в лице Национального конгресса отвергает закон об индийской «конституции» 1935. Вопрос о судьбе этой «конституции» будет решен борьбой антиимпериалистического национального фронта под руководством рабочего класса и компартии Индии.
Политические партии И.
Индийский Национальный конгресс (сокращенно ИНК) и входящие в него партии и груп пы. ИНК создан в 1885 группой богатых индийских адвокатов, журналистов и правитель-
