Страница:БСЭ-1 Том 25. Железо - Зазор (1932).pdf/352

Эта страница не была вычитана

тельного арбитража. В результате издается закон 1896 (Conciliation Act), к-рым государство приобретает права вмешательства как в уже существующие конфликты, так и в такие отношения между трудом и капиталом, «к-рые могут угрожать конфликтами в будущем». Однако закон этот не оыл широко использован в практике промышленного мира, т. к. игнорировался тред-юнионами, предпочитавшими процедуру частного соглашения примирительных камер, к-рая скорее могла быть представлена рабочим массам как более «справедливая» и «беспристрастная».

Во время войны, как уже упоминалось, правительство законом 1919 ввело принудительный арбитраж, но по окончании ее буржуазия под давлением рабочего движения вынуждена была отступить от этих позиций, и в 1919 на сцену выступает новый закон «о промысловых судах», согласно к-рому сторонам предоставлено было право: 1) передать разрешение конфликта на усмотрение одного или нескольких лиц по назначению министерства труда или 2) перенести конфликт в арбитражную камеру в составе одинакового количества представителей от предпринимателей и рабочих и «нейтрального» председателя по назначению или 3) внести конфликт на разрешение пррмыслового суда в составе председателя и 12  — ти членов: 4«сторонних людей» по назначению правительства, 2 представителей женщ., 6 представителей — предпринимателей и раб. поровну. В тех же целях созданы были «Смешанные промышленные советы», учрежденные в 1919.

На почве этих законодательных . мер, поддержанных соответствующей агитацией, объединенными усилиями буржуазии й реформистов удалось добиться того, что, начиная с 191&, число забастовок в Англии падает: Гппм Число Годы [стачек 1919 . ..... 1.352 1920 . . ... . 1 067 1921 ...................

763 1922 ......

'577 1923 . .....ТппЫ Число ГодЫ стачек 1924 . .....

710 1925. .....

613 1926.. .....

323 1927 .......................Менее богат, но не менее значителен путь законодательной борьбы буржуазии против забастовочного движения во Франции. Закон 1864 не осуществил свободы забастовок. Точно так же и закон 1884, расширявший права союзов, не создал подлинной свободы профсоюзов. Борьба против профсоюзов ведется французским правительством главным образом путем полицейского преследования 3. Делаются попытки борьбы против 3. через введение арбитража. Закон 27 сент. 1892 вводит необязательный третейский суд в случае коллективных конфликтов. Между 1893 и 1901 т. о. было «урегулировано» 478 конфликтов (10% всех забастовок). В 1900 Мильеран выдвинул законопроект о разрешении коллективных конфликтов между рабочими и предпринимателями путем принудительного арбитража.

Этот законопроект вызвал такое возмущение в рабочих кругах и сопротивление профсоюзов, что не получил дальнейшего движения.

Вместе с войной 1914—18 во Франции, как и во многих других странах, последовало запрещение 3. в отраслях промышленности, работающих на оборону. Система этих мероприятий по борьбе с 3. завершается изданием 18 января 1917 декрета, выработанногоминистерством вооружений, об обязательном арбитраже. Согласно ст. 1 этого декрета, в случае возникновения разногласий между рабочими, служащими и предпринимателями амуниционных заводов и пр. — разногласий, носящих коллективный характер, данные лица не имеют права нарушать трудовой договор или прерывать работу до разбора спорных вопросов в примирительных и арбитражных органах. Ст. 2 предусматривает создание в каждом районе постоянного смешанного комитета. В случае отказа со стороны рабочих, они привлекаются к работе в обязательном порядке (ст. 10).

При первом известии о возникновении конфликта (ст. 11) весь личный состав данного предприятия привлекается к работе в принудительном порядке, пока не будет вывешено соответствующее постановление арбитражного комитета. Арбитражные решения, принятые в отношении одного предприятия, могут приказом министра вооружений распространяться на другие предприятия данного района (ст. 12).

Весь период после империалистской войны до наших дней характеризуется во Франции попытками урезать в законодательном порядке право забастовок. В 1920 в палату вносится проект, тяжко карающий «лиц, стоящих во главе организаций», за обращение к государственным служащим с призывом к 3. Одновременно на сцену опять выступает принудительный арбитраж в виде проекта применения его как постоянной, нормальной системы для разрешения конфликтов между трудом и капиталом. Хотя при этом и не говорилось об обязательности решений арбитражных органов, но в отношении отраслей прбм-сти «общественного значения» (жел. — дор., гор»; й др. предприятия, 1 к-рые могут быть объявлены для данного момента общеётвенно-необходимыми) предусматривается, что в случае неподчинения решению арбитража рабочие в этих отраслях могут быть объявлены 'мобилизованными. Фактически это означает принудительность арбитража. Этот законопроект, в конце-концов все-таки не прошедший через палату, представляет собой явное покушение на право 3. Его последствием и явилось запрещение 3. для государственнь1х служащих на основании ст. 126 Уголовного кодекса.

В особых условиях в смысле правового положения находятся и находились всегда во Франции железнодорожники. Государств о постоянно вело борьбу против распространения на них закона 1864 о свободе 3. До 1910 эта борьба носила характер наступления на права железнодорожников создать свои профсоюзы. Обычная мотивировка состояла здесь в том, что ж. д. являются предприятиями, подчиненными военным задачам. На этом основании в 1894 министр общественных работ Жоннар отказал железнодорожникам в праве образовывать профсоюзы. Запрещение касалось только служащих государственных дорог, но логически распространялось на всех железнодорожников. Этот запрет так же, как и последовавший за ним законопроект Трарье, запрещающий коалиции на железных дорогах, направлялся своим острием против 3. В 1910 в связи с всеобщей 3. железнодорожников 15 т. железнодорожников были объявлены милитаризованными.