ЕВРЕИ
жнять среди них проведения советского строительства.
Планомерно и систематически сов. строительство среди евреев начинает проводиться в УССР и БССР, т. е. в тех республиках, где сосредоточена основная масса евр. населения, с конца 1923. Поворотным пунктом в деле проведения нац. политики в УССР был декрет ВУЦИК и СНК от 3/VI 1926 о «мерах обеспечения равноправия языков и содействии развитию украинского языка»; им в частности были декларированы следующие два положения: 1) равноправие языков всех национальностей и право каждого гражданина сноситься с госорганами на родном языке; 2) обязательность в административно-территориальных единицах(округ, район, село), где большинство населения принадлежит к нацменьшинству, для органов власти пользоваться языком большинства населения; нацменьшинство признается большинством, когда оно превышает половину населения данной местности; там, где ни одна из национальностей не составляет большинства, органы власти пользуются языком относительного большинства. Эта четкая установка определила дальнейшее направление практической работы в сторону максимального выделения национальных территориально-административных единиц и приспособления общего аппарата к обслуживанию нацменьшинств на родном языке.
Темп выделения евр. нац. советов несколько отставал по сравнению с общим темпом национ. районирования, что объясняется сложностью вопроса о выделении нац. советов в местечках; все же на Украине рост еврейских национальных территориальноадминистративных единиц происходил сравнительно быстро:
близительно 250.000 евр. населения, что составляет 14, 2% евр. населения Украины.
Однако сельское евр. население, живущее компактно в селах, охвачено нац. советами почти на 100%. Этому в значительной мере содействовало постановление ВУЦИК о снижении потребного количества населения для образования нац. сельского совета до 509 душ и подрайона до 10.000 душ (вместо 1.000 и 25. 0Q0). За последние 4 года организованы на Украине три еврейских нац. района. Удалось этого достигнуть исключительно благодаря тому, что при выделении фондов для переселения на землю евр. местечковой бедноты украинское правительство стремилось объединить существовавшие ранее разрозненные евр. земледельческие колонии в один сплошной массив, населенный и заселяемый еврейским населением.
Еврейск. нац. советы, в особенности местечковые, сыграли большую революционнотворческую роль в евр. среде,* где благодаря гонениям и национальной изолированности патриархальный уклад жизни проявлял особенную живучесть и тенденцию к консервированию всех пережитков старого быта.
Для преодоления этого необходимы были особые меры воздействия, особая острая борьба с влиянием кулацко-нэпмановск. клерикальных и шовинистических элементов „ что было под силу только советским органам, работающим на родном языке, знающим быт и условия жизни евр. местечкового населения. Большая работа была также проделана на Украине в отношении подготовки и переподготовки кадров для нац. советов. В 1928 было подготовлено на краткосрочных курсах 336 ч., в 1929—168 ч., в 1930—561 ч., а всего за 3 года — 1.065 чел.
В Белоруссии успехи нац. районирования значительно меньше вообще, в частности не %
году
ство
к пред.
1/IV 1930
количе году
%
ство
к пред.
1/IV 1929
количе к пред.
%
году
количе 1/IV 1928
ство
к пред.
%
количе 1/IV 1927
ство
к пред.! %
ГОДУ
1/VI 1926
количе ство
Советы
количе 1/IV 1925годуСельские.....................
Поселковые...............
19 19
100 100
34 52
180 280
56 69
165 133
77 69
127 100
94 66
118 94
94 66
100 100
Итого . .100130131117109
160 — коренное отличие между работой по советскому строительству в евр. среде и работой среди других нацменьшинств Украины состоит не только в большей сложности районирования, но и в незначительном проценте охвата евр. населения этим районированием. В то время когда охват нац. районированием (нац. советами и районами) нацменьшинств на Украине достиг уже на 1/V 1928 колоссальной цифры (нем. населения Украины — 69, 3%, болгарского населения Украины — 92, 1 %, греч. населения Украины — 87, 2%, молдав. населения Украины 53, 4 %, чешского населения Украины — 53, 8 %, албанского — 88, 6%, полы эго — 28, 3%), евр. население на то же число б то охвачено нац. районированием всего на,, 6%: в 77 сельских советах — 101.845, в Ь9 пос. советах — 106.959, всего в 146 нац. советах — 208.794.
На 1931 нац. районированием охвачено при — достаточны и среди евр. населения. Это объясняется значительно меньшим процентом сел . — хоз. евр. населения и общей установкой белорусского законодательства, направленного на то, чтобы центр тяжести работы был перенесен на приспособление всего аппарата государственных, общественных и кооперативных органов на обслуживание основных национальностей, населяющих БССР..
Зиждилась эта установка на большей распыленности нацменьшинств БССР и на том факте, что белоруссов среди городскогонаселения всего 39, 26%. На 1/1 1928 было организовано в БССР 78 нац. советов и ни одного нац. района (в УССР к этому времени число нац. советов перевалило за 1. 0Q0, образуя 26 нац. районов). Еврейских нац. советов было на 1/1 1931 всего 27 (23 местных и 4 сельских советов). О недостаточных темпах свидетельствует и динамика роста
