Страница:БСЭ-1 Том 22. Джуца - Договор торговый (1935).pdf/432

Эта страница не была вычитана

налогов, таможенных пошлин, предоставление особо льготных концессий и т. д. Начавшаяся после империалистической войны ликвидация капитуляционных договоров (Персия, Турция) есть результат национально-революционного движения на В. и политики СССР, к-рый провозгласил принцип равноправности всех народов.

Д. т. вступают в силу после их утверждения (ратификации) верховной властью (см. Договор международный).

Договоры торговые СССР. Торгово-договорная политика СССР принципиально отличается от политики капиталистических стран. Внешнеторговая политика СССР основывается на принципе государственной монополии внешней торговли (см.), которая является могучим орудием диктатуры пролетариата. Контрагенты СССР, исходя из различия политической и хозяйственной систем капиталистических стран и СССР, соглашаются строить свои экономические отношения с СССР на особых основаниях по сравнению с тем порядком отношений, к-рый применяется в капиталистическом мире. Эти принципы свое конкретное выражение находят в статьях советских Д. т. о торговых представительствах (их правах, экстерриториальности, подсудности и пр.), о государственных хозяйственных организациях и т. д. СССР соглашается на то, чтобы торгпредство в качестве исключения из обычных норм международного права о неподсудности государства перед иностранными судами отвечало по своим сделкам перед местными судами, будучи однако свободным от мер предварительного обеспечения судебных решений.

Ы В договоры, заключенные между 1920 и 1924 (Эстония, Литва, Латвия, Финляндия, Польша, Афганистан, Персия, Турция, Австрия, Германия, Дания, Норвегия, Швеция), были включены и торгово-политические постановления (в частности в мирных договорах с лимитрофными государствами декларировались принципы, на основе которых должен в будущем быть заключен Д. т., или определялись общие условия, к-рые стороны обязывались применять в своих экономических взаимоотношениях). Важнейшим обычно являлось наибольшее благоприятствование (мирный договор с Латвией, Раппальский договор с Германией, соглашение с Данией). В нек-рых Д. т. имеются постановления об обеспечении прав граждан и их имущества (Советско-австрийское соглашение), об урегулировании транзита (Польша, Латвия, Эстония, Литва). Торгово-политические постановления, содержащиеся в мирных договорах и соглашениях, заключенных СССР, не касались монополии внешней торговли. Исключение представляет временное соглашение с Норвегией, заключенное 2/XI 1921, в к-ром содержалось признание монополии внешней торговли.

В 1921 СССР заключил с Англией временное торговое соглашение, действовавшее до разрыва сношений (в мае 1927). Соглашение это предусматривало право назначения каждой из сторон полномочных представителей, которым присваивались нек-рые права дипломатических представителей (личный иммунитет, право пользования шифром и т. д.), право граждан на пребывание' на территории каждой из стран и занятие торговлей, при условии соблюдениязаконов, действующих в стране пребывания; в отношении торговли и торгового мореплавания обе стороны обязались не ставить эту торговлю и мореплавание в худшие условия по сравнению с торговлей, ведущейся с другими государствами. Аналогичным было соглашение с Италией 1921.

. Возрастающее значение СССР в мировом хозяйстве побуждало капиталистические страны заключить с ним Д. т. Первый нормальный Д., т. был заключен с Италией 7 февраля 1924.

В этом Д. т. в силу признания монополии внешней торговли итальянское правительство предоставило торговому представительству Союза право осуществлять на территории Италии торговлю Союза и регулировать товарообмен. Торгпредство Союза ССР является нераздельной частью полпредства. Торгпреду и членам совета торгпредства предоставлены дипломатические привилегии: личная неприкосновенность, право пользования шифром, экстерриториальность помещения торгпредства и т. д.

Торгпредство и товары, находящиеся в его распоряжении, освобождаются от предварительных судебных и административных мер. В отношении жел. — дор. перевозок, транзита стороны предоставили друг другу наибольшее благоприятствование. Одновременно была подписана таможенная конвенция с установлением скидок и наибольшего благоприятствования по определенному списку товаров. Советско-итальянский Д. т. построен на основе принципа наибольшего благоприятствования, комбинированного с национальным режимом. Из наибольшего благоприятствования изъяты, как и во всех последующих Д. т., льготы, предоставляемые Союзом ССР Латвии, Эстонии, Литве и пограничным азиатским государствам.

Наиболее полным является подписанный 12/Х 1925 Д. т. с Германией. Он включает семь отдельных соглашений, объединенных общей частью: 1) соглашение о поселении и общей правовой защите; 2) экономическое соглашение; 3) ж. — д. соглашение; 4) соглашение о торговом мореплавании; 5) налоговое соглашение; 6) соглашение о коммерческих третейских судах; 7) соглашение, о защите промышленной собственности. Д. т. построен на основе наибольшего благоприятствования и приравнения к правам жителей государства (traitement national).

В нем предусмотрены изъятия из наибольшего благоприятствования (льготы пограничным прибалтийским и азиатским странам, льготы по пограничному товарообмену и льготы, к-рые могли бы быть предоставлены на основании заключения таможенного союза).

Из последних торговых договоров Союза заслуживают упоминания следующие: 4/XII 1933 подписан новый Д. т. с Латвией, в к-ром торговый баланс регулируется на основе равновесия. 11/1 1934 впервые заключен Д. т. с Францией, к-рый содержит определение правового положения торгпредства, режим советских хоз. организаций, обеспечение нормального’обращения советских векселей, предоставление СССР минимальных тарифов и определенных контингентов по ряду товаров. 16/II 1934 подписан новый Д. т. с Великобританией, к-рым помимо обычных статей регулируется советскоанглийский платежный баланс.

М. К,