Страница:БСЭ-1 Том 22. Джуца - Договор торговый (1935).pdf/428

Эта страница не была вычитана

ваниго. Это не могло йе сказаться на характере договорных отношений. В условиях решающей победы социализма важнейшей сферой применения институтов советского договорного права становится социалистический сектор. Ныне в огромном большинстве случаев Д. заключается между хозрасчетными звеньями социалистического сектора на основе обязательных для сторон государственных актов планирования и в соответствии с основными показателями плана. Увязка договорных отношений с системой государственного планирования дается здесь непосредственно: Планом предопределены как участники Д., так и существенные его элементы (количество, срок, цена). Однако и сейчас хозяйственный Д. не есть лишь пассивное отражение обязательных для сторон плановых заданий. Д. является лучшим способом сочетания плана и хозяйственного расчета (см.), т. е. он выступает как активная форма конкретизации и осуществления плана применительно к данным отношениям. От сторон требуется поэтому предварительный учет ряда хозяйственных, организационных и правовых моментов, без чего невозможна и самая завязка договорных отношений. Среди договоров, заключаемых между хозрасчетными звеньями социалистического сектора, различаются: а) генеральные и локальные договоры, б) прямые Д. Генеральные договоры заключаются обычно между центрами системы поставщика и системы покупателя (напр. между Союзсельмашем, представляющим с. — х. машиностроение, и Союзсельхозснабом^-организацией, снабжающей с. х-во машинами и орудиями). На основе генеральных Д. низовые звенья этих систем заключают затем локальные Д., к-рые и являются непосредственной базой выполнения возникающих из Д. обязательств. Разграничение между генеральным и локальным Д. производится следующим образом: в первом из них устанавливается наименование и годовое количество продукции, распределение предусмотренного Д. количества между выполнителями локальных Д., общие условия, необходимые для увязки содержания локальных Д. с правилами, установленными генеральными Д., и порядок отчетности по выполнению Д.

Т. о. содержание генеральных Д. ограничивается лишь кругом вопросов, подлежащих централизованному согласованию. Локальные же Д. охватывают всю сумму конкретных вопросов, относящихся к выполнению Д., как-то: количество с уточнением по кварталам, сроки, качество и ассортимент, порядок сдачи и приемки, цены и порядок расчетов, ответственность за невыполнение Д. и т. д. Генеральные и локальные Д. обычно заключаются при наличии разветвленной сети поставщика и (или) покупателя и при централизованном планировании сбыта и снабжения, в частности прц снабжении т. н. фондированными материалами.

Прямые Д. в отличие от локальных не требуют предварительного заключения генеральных Д. и связывают непосредственно поставщика и покупателя. Обычно связь эта осуществляется между низовым звеном — производителем — и непосредственным — потребителем. Прямые Д. могут заключаться при наличии постоянной производственной связи между поставщиком и покупателем, при поставке индивидуального оборудования, при покупке мелких партий товаров и в случаях, специально указанных в законе; как правило, заключениюД. предшествует выделение фондов или установление контингентов по группам планируемых товаров, установление твердых цен на них, определение порядка реализации отдельных видов продукции и т. п. На этой основе происходит затем заключение Д., для которого утратили теперь всякое значение широко применявшиеся когда-то правила об офферте, акцепте предложения, переговорах между отсутствующими и т. п. Эти правила сохранили еще силу только в узкой сфере мелкотоварного частного оборота. Но практика заключения плановых Д. породила и свой новый институт — так наз. преддоговорные споры (см.). Их появление и существование объясняются особенностями Д. по советскому праву, от заключения которого сторона не может отказаться только потому, что она не договорилась с другой стороной. При обязательности для сторон плановых указаний в отношении существенных элементов Д. преддоговорные споры не могут быть, как правило, решающими для судьбы самого Д. За разрешением преддоговорного спора стороны должны обратиться в Гос. арбитраж, который и выносит обязательное для сторон постановление.

При заключении Д. наряду с выработкой самих условий решается также вопрос как о выборе формы Д. (генеральный, локальный или прямой), так и о структуре договорных отношений. Последняя опирается на след, организационно-хозяйственные принципы: а) обязательность и непосредственность участия в договорных отношениях низовых хозрасчетных звеньев, б) необходимость тесной увязки системы плановых Д. с системой грузопотока, расчетов и документооборота, в) борьба с многозвенностью в построении договорных отношений и г) при наличии посредствующего звена между производителем и потребителем отказ от непосредственной связи между звеньями этих систем. Д. считается заключенным, если между сторонами состоялось соглашение по всем существенным его элементам, к к-рым относятся в частности: предмет (количество и качество), цена и срок. Соглашение по этим вопросам признается достигнутым лишь тогда, когда всеони определены не ориентировочно, а точно и твердо. Этот принцип твердости Д. имеет особа важное значение для системы Д. по советскому праву, ибо он стоит в непосредственной связи с бйрьбой за укрепление хозрасчета и договорной дисциплины и должен обеспечить выполнение народнохозяйственного плана. Вот почему в своем постановлении от 3 января 1933 о заключении Д. на 1933 СНК Союза установил в частности, что отсутствие твердых цен в Д. влечет за собой его недействительность, а лица, подписавшие такой Д., привлекаются к ответственности в уголовном порядке. Для Д. в: области частного оборота, для которых сохраняют силу предписания Гр. код., помимо этих требований обязательно также соблюдение установленной законом формы Д. Так, в частности для Д. о купле-продаже строений, о залог© имущества, для сделок на сумму более 1.000руб. и т. д. требуется нотариальное удостоверение (см.) Д. Сделки на сумму свыше 500 руб. должны быть совершаемы в письменной форме и т. д.

Д., заключенные в соответствии с этими требованиями, признаются однако недействительными, если они порочны по содержанию. Так, недействительны Д., совершенные с целью, противной закону, в обход закона, или наносящие явный ущерб гос-ву (Гр. код. РСФСР, ст. 30). При-