Страница:БСЭ-1 Том 20. Гурьевка - Дейки (1930).pdf/370

Эта страница не была вычитана

1733, почти ничем себя не проявила), создал два типа сословных банков: Дворянские заемные банки в Петербурге и Москве и Купеческий банк в Петербурге. Услугами Д. б. могли первоначально пользоваться только великорусские дворяне, но постепенно эта привилегия была распространена на дворянство Белоруссии и Малороссии.

Д. б. выдавали ссуды в размере не более 1 т. руб. одному лицу сроком на 1 год под залог драгоценностей или имений с крепостными крестьянами. Разрешались также ссуды и под заклад каменных домов. Банки эти просуществовали до 1786, когда их капиталы были переданы Государственному заемному банку. Последний тоже имел целью содействие дворянскому землевладению, причем выдавал дворянству ссуды под обеспечение имений на 20 лет из 8%, из коих 3% шли в погашение долга. Банк работал на средства, к-рые предоставлялись ему Ассигнационными банками, пользовавшимися с 1769 правом выпуска бумажных денег. При Павле I была сделана попытка придать дворянскому поземельному кредиту большую самостоятельность и расширить его объем.

18 декабря 1797 был учрежден Вспомогательный банк для дворянства, выдававший ссуды сроком на 25 лет, но не деньгами, а особыми банковыми билетами, приносившими 5% в год. Заемщик платил 6% и погашение. Билеты Вспомогательного банка не приобрели доверия, и банк этот в 1812 был присоединен к Заемному под наименованием «25  — летней экспедиции». Размер ссуд, числившихся на балансе Заемного банка, вырос за период с 1820 по 1859 с 20 до 383 млн. р., причем главным заемщиком была казна (в 1859—330 млн. р. из 383 млн. р.). Средства Заемный банк получал по преимуществу от Государственного коммерческого банка, учрежденного в 1817 вместо учетных контор при Ассигнационных банках. С преобразованием Государственного коммерческ. банка в 1860 в Гос. банк поземельный кредит в 60  — х гг. передается земским банкам и гл. обр. акционерным земельным банкам.

Идея самостоятельности Д; б. возрождается в начале 80  — х гг. Оскудевшее и сильно задолжавшее частным земельным банкам дворянство ищет поддержки у правительства, а напуганный революционным движением Александр III стремится найти опору у дворянства. В 1883 орловское дворянство обратилось к царю с ходатайством о даровании ему государственного долгосрочного кредита на льготных условиях. Александр III поставил на ходатайстве резолюцию: «действительно, пора, наконец, сделать чтонибудь, чтобы помочь дворянству». В соответствии с этим министр финансов Н. X.

Бунге составил проект устава Государственного дворянского земельного банка, к-рый был утвержден 3 июня, 1885. Операции банка распространялись на Европейскую Россию, за исключением Финляндии, Царства Польского и Остзейского края. На местах банк имел отделения. Управляющий банка, его помощник и 8 членов совета назначались министром финансов, 3 члена избирались дворянскими собраниями. На местах дворянские собрания избирали представителейв оценочные комиссии при отделениях банка.

Ссуды выдавались под залог целых имений или отдельных частей их на сроки от 11 до 66V2 лет в размере не более 60% оценочной суммы; при залоге имения, к-рое до открытия операций Д. б. было уже заложено в частном кредитном учреждении, с разрешения министра финансов допускалась выдача 75% оценочной суммы. Правила оценки были весьма льготны для заемщиков. Ссуды выдавались сначала закладными листами, реализуемыми самим банком из 98%; после выпуска в 1889 5% выигрышного дворянского займа на 80 млн. руб. дворяне-заемщики стали получать полностью предназначенную к выдаче сумму наличными, но в 1906 ссуды снова стали выдаваться закладными листами.

В 1890 банк получил новый устав, которым деятельность его распространялась на Закавказье. Одновременно был установлен ряд дальнейших льгот для заемщиков.

Несмотря на это за заемщиками Д. б. накапливались огромные недоимки, и ликвидация дворянского землевладения не приостанавливалась. Тогда для помощи дворянству был использован Крестьянский поземельный банк (см.), учрежденный еще в 1882.

Первоначально благодаря операциям Д. б. операции Крестьянского банка сократились, но с конца 90  — х гг. начинается обратное движение: выдача ссуд Д. б. сокращается, но растут ссуды, выдаваемые Крестьянским банком под земли, приобретаемые при его содействии у дворян. Эта политика означала примирение с частичной ликвидацией дворянского землевладения и одновременно с этим насаждение «крепкого» собственнического крестьянства. Вместе с тем покупка земель Крестьянским банком у Д. б. вела к росту земельных цен. Под влиянием аграрного движения 1904—05 продажа дворянских имений еще более усилилась, особенно когда закон 3 ноября 1905 облегчил покупку Крестьянским банком имений, заложенных в Д. б. и др. земельных банках. Накануне Февральской революции Крестьянский банк был должен Дворянскому за приобретенные им (и заложенные также в Д. б.) имения 168 млн. р. Кроме того на балансе Д. б. значились ссуды, выданные под залог имений в сумме 851 млн. р. Платежи заемщиков поступали весьма неисправно, и недоимки по срочным платежам возросли с 1913 по 1916 с 48% до 72% задолженности.

После Февральской революции роль Д. б. сошла на-нет. Однако реакционная политика Временного правительства в аграрном вопросе позволила Д. б. дожить до Октябрьских дней. 25 ноября 1917, во исполнение декретов о земле и об уничтожении сословных учреждений, последовало распоряжение о прекращении деятельности Дворянского земельного и Крестьянского земельного банков. — Кроме указанных дворянских банков в России существовали: Александровский Д. б. в Нижнем-Новгороде (с 1841), Тифлисский (с 1875), Михайловский в Кутаисе (с 1876).

Лит.: Отчеты Дворянского земельного банка (за 1886—1915 гг.), СПБ, 1888, П., 1916; Рихтер Д., Дворянский и Крестьянский банк и новый госуд. строй, «Вестник финансов», П., 1917, № 25.