4^5
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ
займов. Империалистская война затмила весь опыт 19 и начала 20 вв., нагромоздив почти во всех странах госуд. задолженность до таких размеров, о которых никто не мог думать накануне этой войны.
Среди основных причин этого роста гос. долга на первое место, как и прежде, следует поставить войны и приготовление к ним.
Если в старую эпоху появление наемных войск, а затем организация войска постоянного были причинами, удорожавшими войну, то в новейшее время, в связи с быстрым развитием промышленности и рельсового транспорта, война и приготовление к ней «индустриализировались», получив, так сказать, капиталистическую орг-цию. Дорогое и сложное вооружение, крепости, стратегические жел. дор., флоты, боевые и продовольственные запасы, военная промышленность — вся эта организация обороны и нападения в эпоху воинствующего империализма стала поглощать во многих странах миллиардные ценности, весьма часто добывавшиеся при помощи Г. к. Овладение искусством подводного плавания и летания по воздуху еще более подстегнули рост капитала вооружения. Война, превратившаяся в состязание машинами, равным образом резко увеличила свою стоимость. Во время столкновения России и Японии одно сражение при Цусиме обошлось России в 300 млн. рублей.
Гос. долги таких стран, как Англия, Франция, в особенности Германия, Соед. Штаты, Япония, в новое время почти исключительно были связаны с войнами и приготовлением к ним. Англия закончила свои большие войны в первой четверти 19 века и затем занималась охраной завоеванного, ведя в 19 веке сравнительно многочисленные, но мелкие войны. Средства на эти войны она добывала в значительной мере налогами, и поэтому в 19 в. она выступает перед нами как страна, усиленно погашающая свой гос. долг. Во время борьбы с Францией (1793—1816) Англия совершила кредитных операций на 1.337 млн. ф. ст. и из этой войны вышла с долгом в 800 млн. ф. ст. Систематически понижая этот долг, Англия прервала это погашение только в связи с Бурской войной, когда военные расходы совершенно неожиданно для правительства выросли до весьма крупных размеров. Гос. долг Англии в 1899 составлял 635 млн. ф. ст., а к концу войны с бурами поднялся до 798 млн. ф. ст.
Накануне империалистской войны, в 1914, она имела долг в 706, 2 млн. ф. ст. На движении англ. гос. долга не отразились расходы по приготовлению к будущим войнам, так как нужные для этого средства Англия добывала податным путем.
Совершенно иначе обстояло дело вГер мании, выступившей на мировую сцену после разгрома Франции совершенно свободной от гос. долга. В 1877 ее долг составлял лишь 18, 3 млн. марок. Но Германия, воодушевлённая идеей империалистских захватов и опасавшаяся реванша со стороны Франции, выступила как военный союз. Поэтому финансы новой империи почти исключительно были посвящены приготовлению к войне. В первые годы своего бытия Германия затрачивает более 2% млрд, марок изфранц, контрибуции на усиление своей боевой готовности. Одновременно бюджетные расходы на вооружение поглощают почти 100% герм. бюджета — нетто. Цакануне империалистской войны 3/4 бюджета уходит на военные цели. Но так как и этого было мало, то дополнительным ресурсом является быстрое накапливание внутреннего гос. долга, к-рый к 1914 составлял 4.897 млн. мар. За это время Германия не вела войны, и наращение ее долга гл. обр. связано было с ее приготовлением к войне, с ее ярко выраженной политикой империализма.
Соед. Штаты выступают на историческую сцену на заре 19 в. Новое государство, как позднее и Германия, родилось в обстановке войны (против недавней метрополии).
Финансовая система почти совершенно отсутствовала, и первая война была проведена отчасти на принудительные займы, отчасти благодаря финанс. помощи врагов Англии — Голландии и Испании,; а гл. обр. — на доход от эмиссии бумажных денег (см.).‘ Приведя в порядок финансы, САСШ начинают быстро погашать свой пока еще небольшой долг. Этот долг поднялся до высшей точки (86 млн. долл.) в 1804. К 1812 он снизился до 45 млн. долл. Но стоило только молодой республике взяться за оружие против Англии, как ее долг немедленно возрос и в 1816 составил 127 млн. Этой суммы было достаточно для того, чтобы Соединен. Штаты прибегли к гос. банкротству. Сильное расстройство в денежном обращении, приводившее к аннулированию денежных знаков, банкротство на почве Г. к. заставило Соед. Штаты взяться за организацию своих финансов.
В результате долг начинает быстро сокращаться и в 1835 составлял всего 9, 4 млн. долл. Война с Мексикой в 1848 снова заставляет Соед. Штаты обзавестись долгом, в 1849 составившим 64 млн. долларов. Гражданская война вызвала колоссальный рост гос. задолженности, в 1860 составлявшей 64 млн. долл., в 1861—91, в 1862—514, а в 1865 — уже 2.682 млн. долл. Так как Соед. Штаты еще не вступили на путь агрессивной империалистической политики, они начали быстро погашать этот долг. Один америк. автор пишет по этому поводу, что «америк. гос. долг имеет свои особенности: быстрота его роста изумила весь мир, но мир был изумлен еще более быстротою его погашения». В то время как народное хозяйство Соединен. Штатов быстро росло и быстро рос податной бюджет, опирающийся на акцизы и таможенные пошлины, военные расходы мирного времени оставались почти стационарными (63, 5 млн. долл, в 1871—75 и 72, 5 млн. долл, в 1891—1895). Гос. долг в 1880 составлял 1.724 млн. долл., в 1890—725 млн. долл, и в 1892 он достигает самой низкой точки — 585 млн. долл., поднявшись к 1895 до 716 млн. долл.
Но закон развития капитализма непреложен: развитой капиталистической стране становится тесно в своих границах, и она выступает на проторенную стезю империализма.
Поворотным пунктом является война Соедин.
Штатов с Испанией в 1898. Ведя эту войну, Соедин. Штаты вопреки своим старым привычкам широко использовали податное покрытие военных расходов, но тем не менее
