зонных операций — хлебных и сырьевых заготовок. Хозорганы, осуществляющие заготовку с. — х. продукции, имеют ничтожные собственные капиталы, и поэтому Г. б приходится почти на все 100% кредитовать заготовительные процессы. Система финансирования основных двух видов заготовок — хлеба и хлопка — указана выше. В отношении других товаров был широко распространен метод кредитования не заготовляющих организаций,, а покупателей, главным образом промышленности, потребляющей сырье. Промышленность получала целевые кредиты и от себя непосредственно авансировала заготовителей, в частности сел. — хоз. кооперацию. Еще до кредитной реформы 1930 Г. б. перешел на непосредственное кредитование заготовляющих организаций. За последние годы большое место в работе Г. б. заняли операции по финансированию контрактации (143, 7 млн. руб. на 1/Х 1928 и 231, 9 млн. руб. на 1/Х 1929).
Кроме кредитования заготовительных процессов через посредство промышленности и гос. торговли и непосредственного кредитования с. — х. кооперации, Г. б. принимает участие в кредитовании с. х-ва путем предоставления крупных средств системе сел. хоз. кредита. Кредиты эти носят двоякий характер: длительное пополнение ресурсов системы с. — х. кредита, выразившееся в форме т. н. облигационного займа Центрального с. — х. банка. Кроме того Г. б. выдает с. — х. системе (Центральному с. — х. банку, республиканским банкам и с. — х. кредитным товариществам) крупные кредиты краткосрочного характера. Сумма их достигла на 1/VII 1929—435 млн. рублей.
К кредитованию внутренней торговли относится кредитование потребительской кооперации и гос. торговых организаций (примерно ок. 100 млн. р., в т. ч. 6 0 млн. р. падают на местные тбрги).
В первые годы деятельности Г. б. известное значение имело кредитование частных лиц и обществ взаимного кредита. С ростом обобществленного сектора и вытеснением частника из товарооборота кредитование частных лиц и организаций сошло почти на-нет. Однако вследствие недостаточной бдительности учреждений Г. б. или сознательного искривления классовой линии, кредитование частника местами продолжалось косвенным путем через посредство организаций обобществленного сектора или в лжекооперативах.
Рост кредитования кооперации все время значительно отставал от размеров кредитования промышленности. Но если учесть посредническую роль промышленности в кредитовании кооперации за счет банковских средств, то значение Г. б. в образовании и пополнении оборотных капиталов кооперации окажется значительно выше. В последние годы Г. б. проводил довольно жесткую политику в отношении кредитования потребительской кооперации. Задачи индустриализации страны требуют, чтобы кооперация возможно меньше отвлекала ресурсы промышленности, и равным же образом ограничивала свой спрос на банковский кредит. Отсюда вытекает задача усиленного паенакопления и мобилизация внутренних ресурсов и т. д.
Кредитование экспортно-импортных операций в значительной мере сосредоточено в наст, время в Г. б. Деятельность Внешторгбанка целиком увязана с работой Иностранного отдела Г. б. В области кредитования импорта нек-рое значение имеют советские банки за границей, привлекающие для этой цели иностранные кредиты. В первой стадии кредитования экспортных операций оно мало отличается от кредитования заготовок или производства для внутреннего рынка. Предназначенная для экспорта с. — х. продукция проходит те же стадии авансовых и подтоварных кредитов. — Товары, отправленные за границу, попадают полностью в распоряжение Г. б. и используются им для получения иностранных кредитов. Кроме того Г. б. пользуется довольно значительными иностранными банковскими кредитами, которые он предоставляет в распоряжение советских импортеров. Являясь почти монополистом в обслуживании внешнеторгового оборота, Г. б. является единым и монопольным центром расчетов СССР с др. странами.
Всю получаемую валюту экспортеры обязаны сдавать Г. б. Равным образом необходимая для платежей инвалюта может быть получена импортерами только от Г. б. Вся валютная работа Г. б. производится согласно устанавливаемым в особом порядке валютным планам. Размеры внешнеторговых кредитов установить в точности довольно трудно. Большинство организаций, нанимающихся экспортом, одновременно сбывает свои товары и на внутреннем рынке. По приблизительным исчислениям задолженность по экспорту составляла на 1/Х 1929 ок. 468 млн. руб., а поймпорту^-од.
100 млн. р. Вся иностранная работа Г. б. сосредоточена в особом Иностранном отделе Правления Г. б. В отличие от других отраслей деятельности Государственного банка в Иностранном отделе объединены как плановые так и операционные функции.Г. б. является генеральным агентом НКФ по размещению гос. займов, на нем лежит также все регулирование фондового рынка. В фондовом обороте страны Г. б. принадлежит доминирующая роль (ок. 85—90% всего оборота проходит через его аппарат).
Огромный рост госуд. кредита и вовлечение средств широчайших масс трудящихся в госуд. займы (числа держателей по приблизительным подсчетам достигло свыше 18 млн. чел.) выдвинули вопрос об организации сети фондового обслуживания не только в городе, но и в деревне. На контрагентских началах в эту работу в настоящее время вовлекаются, кроме сберегательных касс, системы с. — х кредита, Наркомпочтеля, потребительской кооперации. Организация этой огромной сети, инструктирование ее в целях постановки надлежащего обслуживания держателей госуд. займов — таковы основные задачи Г. б. в области фондовой работы. Фондовая работа Г. б., как особая отрасль его деятельности, не связанная с кредитным и кассовым обслуживанием обобществленного сектора нашего хозяйства, построена на автономных началах. Руководство всей фондовой работой осуществляется Фондовым отделом правления.
Структура Г. б. В 1921 Г. б. был основан в качестве единого банковского учреждения страны.
По возникновении системы специальных банков Г. б. стал единым центральным эмиссионным институтом страны и основным кредитным учреждением Союза.
В паст, время он быстрым темпом развивается в направлении единого банка. Это требует от Г. б. большой децентрализации оперативной работы и сильного централизованного планирования. Гос. банку пришлось развернуть значительную сеть учреждений на местах: 35 контор в основных хозяйственных и административных центрах, 201 отделение в важнейших городах, 296 агентств в прочих пунктах страны (из них часть — только с пассивными функциями). — Районирование страны потребовало от Г. б. перестройки системы его учреждений в сторону усиления областных и республиканских контор и передачи им ряда функций, осуществлявшихся прежде непосредственно Правлением. Вместе с тем самая структура Правления и его областных учреждений, сложившаяся в первые годы существования Г. б. и построенная по принципу формального деления банковских операций, не могла удовлетворять тем новым задачам, к-рые встали перед Г. б. Усиление плановых функций потребовало от Г. б. создания четкого планового аппарата и разграничения плановых функций от оперативных. Это привело уже в 1929 к созданию в Правлении и важнейших областных конторах специальных плановых управлений и отделов. Деятельность оперативных отделов была ограничена функциями исключительно операционными. Права районных контор были расширены с возложением на них полной ответственности за работу всех филиалов Г. б., находящихся на территории данного района. Соответственно, инспекционные функции Правления были сужены. Инспекция Правления превратилась' в узкую, чисто ревизионную контрольную группу, осуществляющую наиболее важные ревизионные функции.
По Положению 1921, Г. б. являлся составной частью (управлением) НКФ и был непосредственно подчинен наркому. Согласно новому уставу 1929, Гос. банк является самостоятельным учреждением. Во главе его стоят Совет и Правление. Председатель Правления назначается СНК СССР и является членом правительства (СТО). Совет состоит из представителей ведомств, общественных организаций и персонально назначен пых сведущих лиц. Председателем Совета состоит нарком финансов ссср.
Г. Наглер.
Лит.: Отчеты Г. б. за 1860 и последующие гг. до 1916; Судейкин В., Государственный банк,.
СПБ, 1891; Мигулин П. П., Наша банковая политика (1729—1903), Харьков, 1904; Гурьев А., Очерк развития кредитных учреждений в России, СПБ, 1904; Яснопольский Л. Н., Государственный банк, «Вопросы государственного хозяйства и бюджетного права», выпуск 1, СПБ, 1907; Берн ацкийМ. В., Русский государственный банк, как учреждение эмиссионное, «Известия С. — Петербургского политехнического института», 1912, том XVIII; Государственный банк. Краткий очерк деятельности за 1860—1910, СПБ, 1910; Министерство финансов 1802—1902, части I — 2, СПБ, 1902; Министерство финансов 1904—13, СПБ, 1913; Банковая энциклопедия, т. I, Киев, 1914; БуковецкийА., Кредитная политика дореволюционного Государственного банка, «Вестник финансов», 1925, №9; Г ин дин И., Некоторые спорные вопросы истории финансового капитала в России, «Историк-марксист», 1929, том XII; JJ енинВ. И., Собр. сочинений, 2 изд., тт. XXI и ХХПЯ М. — Л., 19 28—29(0 национализации банков); Социальная революция и финансы, Москва, 1921; Туманов Н. Г. Валютная и кредитная политика Гос-
