государства распространяется лишь тогда, когда они находятся на его территории, на своих же граждан — и в случае нахождения их за границей. Государство предоставляет своим гражданам, находящимся за границей, дипломатическую защиту, сила которой прямо пропорциональна могуществу и международному «удельному весу» самого государства. Иногда принадлежность к государству обозначается еще термином «подданство». Термин этот, сложившийся в эпоху абсолютизма и обозначавший подчиненность монарху (см.), не соответствует однако сознанию пришедшей к власти буржуазии. Поэтому со времен Великой французской революции, когда был провозглашен лозунг «нет больше подданных» (il п’у а plus de sujets), законодательство буржуазных государств постепенно усваивает термин «Г.» (quality de citoyen, Staatsbiirgerschaft, citizenship). В царской России однако термины «подданство» и «подданные» фигурировали в законодательстве до самой революции 1917.
Регламентация Г. в законодательствах отдельных государств начинается с приходом к власти промышленной буржуазии, когда, в связи с уничтожением сословного строя, установлением юридического равенства граждан и расширением международного торгового оборота, стало необходимым точно определить, кого надлежит считать гражданином своего государства и каковы условия приобретения и потери прав Г. Существуют два основных принципа для определения Г.: территориальный (jus soli) и национальный (jus sanguinis). Согласно территориальному принципу гражданином данного государства считается каждое лицо, родившееся на его территории, независимо от Г. его родителей. Этот принцип напр. применяется в южноамериканских республиках, заинтересованных в увеличении своего населения и потому предоставляющих значительные льготы иммигрантам. Согласно национальн. принципу (принятому Германией, Австрией, Японией и др.) дети, где бы они ни родились, следуют Г. родителей. Встречается также и комбинированная система; так напр. по законам Великобритании признаются великобританскими гражданами как все родившиеся в пределах страны, независимо от Г. родителей, так и дети англичан, родившиеся за границей. Выбор той или иной системы Г. определяется политическими интересами господствующего класса данного государства (насколько последнее заинтересовано в привлечении иммигрантов, в возвращении на родину семей эмигрантов и т. д.). Бывают случаи как двойного Г., так и полного «бесподданства». Так дети граждан государства, в к-ром действует национальный принцип, родившиеся в пределах государства, применяющего территориальный принцип, будут гражданами обоих государств («двуподданство»); в обратном случае — они не будут гражданами ни того ни другого государства («бесподданство»).
Ряд попыток отдельных государств — согласовать законодательство о гражданстве с целью уничтожения категории «бесподданных» (Heimatlose) не привел ни к чему всилу различия интересов. Положение до сих пор продолжает оставаться запутанным.
В законодательстве буржуазных государств известны следующие способы приобретения Г.: а) принудительное установление, когда лицо должно считаться гражданином данного государства в силу закона (рождение, брак иностранки с гражданином); б) натурализация — прием иностранца в Г. по его ходатайству; в) декларативное вступление — право нек-рых категорий лиц приобретать Г. по своему желанию (например во Франции все иностранцы, родившиеся от бывших франц. граждан). Утрата Г. может иметь место по собственному желанию или в принудительн. порядке. Выход из Г. по собственному желанию осуществляется: а) путем ходатайства, б) путем натурализации в другом государстве, в) путем репудиации, т. е. декларативного вступления в иностранное Г. Утрата Г. в принудительном порядке производится: а) для обеспечения национальн. единства семьи — в отношении гражданки, вышедшей замуж за иностранца, и в отношении членов семьи, глава которой вышел из Г.; б) при долговременном пребывании за границей; в) при совершении нек-рых проступков. Нужно отметить, что прежде существовавшее почти во всех буржуазных государствах правило, по к-рому жена следовала Г. мужа, в настоящее врейя в ряде стран подверглось изменениям; так напр. законодательства Соед.
Штатов Северн. Америки (1922) и Франции (1927) устанавливают даже общий принцип, согласно к-рому жена сохраняет свое прежнее Г. Поворот этот связан как с общим расширением прав женщины после войны, так и с влиянием советских законов. В федерациях Г. имеет двойной характер; каждый является по общему правилу гражданином как федерации, так и той ее части (6tat-membre), в которой он проживает. В этом отношении существуют два принципа — американский и швейцарский. В Соед. Штатах Сев. Америки каждое лицо является гражданином Штатов, а тем самым и штата, в к-ром он живет. В Швейцарии же наоборот положение гражданина определяется в первую очередь принадлежностью к данному кантону; отсюда и выводится потом его Г. в федерации. Поэтому Соед. Штаты допускают натурализацию лиц, проживающих за границей, без прикрепления к определенному штату, в Швейцарии же это невозможно.
В Советском государстве понятие Г. построено на совершенно особых основаниях, отличных от оснований буржуазного мира.
В соответствии с классовой природой Советского государства, в нем лишена политических прав буржуазия (хотя и входящая в число граждан) и в то же время предоставлены политические права трудящимся иностранцам. По ст. 2-й Конституции РСФСР 1925 (бывшая ст. 20 — я), «РСФСР, исходя из солидарности трудящихся всех наций, предоставляет все политические права иностранцам, проживающим на территории РСФСР для трудовых занятий и принадлежащим к рабочему классу, а равно к не пользующемуся чужим трудом крестьянству». Примечание к ст. 68-й Конституции
