мостоятельность и приобретают власть над окружающей сельской территорией. Классической страной таких городов-государств была Северная Италия, где Г. впитал в себя в значительной мере и деревенское рыцарство. Большой самостоятельностью пользовались имперские Г. в Германии в эпоху ослабления центральной власти. Итальянок, и герм. Г. вели войны друг с другом и с соседними князьями, заключали договоры и союзы. Но ряд Г. пользовался весьма ограниченными правами самоуправления под надзором королевских или сеньериальных чиновников. Королевская власть обычно оказывала поддержку Г. в их борьбе с феодальными сеньерами и во всяком случае стремилась занять место арбитра в этой борьбе. Этим она укрепляла свои политические позиции, приобретала в Г. обильный источник финансовой помощи и союзника в борьбе с политической самостоятельностью феодальных сеньеров; Г., в свою очередь, были заинтересованы в усилении центральной власти для охраны внутреннего мира и торговых путей. Так намечался союз Г. и государей, благодаря к-рому государям удалось сломить политическую систему феодализма, а потом вместе с ней и городскую самостоятельность.
При всем разнообразии приобретенных Г. вольностей можно наметить следующие основные моменты. В результате получения прав и привилегий разрозненная масса горожан образует юридическое лицо, корпорацию, являющуюся носительницей этих привилегий (далеко не все городские права были включены в дававшиеся сеньерами городские хартии; многие из них постепенно были выработаны жизнью и обычаем). Горожане (как и знать и духовенство) составляют привилегированное сословие, отличающееся своими «вольностями» от народной массы. «Вольность», «свобода» (franchise, libertas) на феодальном языке означали привилегию. Все горожане считались лично свободными (die Stadtluft macht frei, «городской воздух делает свободным»). Крепостной, если ему дозволялось прожить в городе определенный срок (например 1 год и 1 день), становился свободным. Земельное держание в Г. делается свободным держанием (burgagium), за него уплачивается только денежная рента, оно свободнее отчуждается, передается, закладывается, чем обыкновенное феодальное держание. Вместо ряда феодальных судов Г. получает свой городской трибунал, в к-ром заседают выборные горожане, часто, впрочем, под председательством королевского или сеньериальн. чиновника.
Но нередко рядом с городским продолжают существовать и сеньериальные суды; во многих случаях сеньер сохраняет за собой суд по нек-рым делам, выделен, в особую категорию. Изменяется судебн. процесс, меняется и содержание права, приспособляясь к развитию товарного хозяйства. Судебные поединки, ордалии и соприсяжники заменяются расследованием при помощи присяжных.
Вергельды и композиции (см.) уступают место системе штрафов и телесных наказаний.
Кладется начало новому торговому, семейному, наследственному и долговому праву.Рост движимого и особенно денежного капитала и скопление в тесных пределах города значительн. населения с разнообразно сталкивающимися интересами (в среднем Г. 14 в. было 8—10 тыс. жит., в больших Г. — 20—30 тыс.) приводят в области уголовного права к установлению т. н. «городского мира», налагающего за преступления, совершенные в черте Г., более тяжелые наказания, часто применяющего смертную казнь и изувечение. Г. выкупает у сеньера за регулярные денежные взносы сеньериальные пошлины на торговлю, сеньериальные повинности, баналитеты и др. сеньериальные монополии, право постоя и реквизиций и т. д.
Уплата этих взносов («фирм»), покупка новых привилегий или подтверждение старых, городские постройки (особенно постройка укреплений), расходы на санитарные мероприятия, полицию и т. д. создают городские финансы и городское самообложение. Права гражданства тесно связываются с уплатой налогов: пользоваться городскими привилегиями мог только тот, кто принимал участие в городских расходах. Обычно основой городского обложения был подоходный налог, но часто встречаются косвенные налоги («акциз»), особенно на предметы питания. Характерно раннее появление в городах системы финансового контроля и отчетности. Нередко Г. приходилось прибегать к займам.
Во главе городского управления стоял городской совет, сохраняющий в большей или меньшей мере выборный характер. Позднее во главе совета ставится выборный мер или бургомистр, иногда с несколькими товарищами. Функции этих органов были следующие: администрат. деятельность, издание обязательных постановлений, заведывание городской армией; контроль над городским ремеслом, особенно там, где не было иегов (см.) или где цеховая организация была слаба или развилась поздно; установление цен на товары, борьба с конкурентами и обеспечение за собой рынков; заботы о снабжении Г. и в связи с этим борьба со спекуляцией съестными припасами и дороговизной; заботы о безопасности, заведывание полицией и ночной стражей; призрение бедных, надзор за санитарным состоянием города. Во многих Г. были городские врачи, аптекари, повивальные бабки. Г. немного расходовали на народное просвещение, но контролировали школы. Г. много тратили на постройки, и не только на стены и укрепления: памятниками их строительной деятельности остались великолепные готические соборы и ратуши. В связи с постройками заводились городские мастерские; у Г. были свои мельницы, свои монополии и т. д.
В Г. начинает развиваться своеобразная культура, отличная от феодально — церковной культуры; здесь впервые зарождается светск. интеллигенция (см. Буржуазия, Возрождение). Но над всеми этими новыми формами царил дух феодальной исключительности, стремление к приобретению и удержанию исключительного, привилегированного положения. Г. делались своего рода коллективными сеньерами, приобретали нередко феодальные права над окрестным населением, стремились по возможности экс-
