вместе с госуд. кредитом оказывается исчерпанной. Поскольку государство не отказывается от расширения своих задач (расходов), создается кризис бюджетной системы, который может быть разрешен или путем налоговой реформы, т. е. путем расшйрения узкоклассовой налоговой системы (за счет привлечения к обложению господствующего класса и социально близких ему групп), или же отказом от огромных расходов, связанных с платежами по гос. долгу. Вопрос о том, какой из этих методов будет использован для восстановления бюджетного равновесия, решается по принципу наименьшего убытка для наиболее влиятельных групп господствующего класса. Поскольку налоговая реформа в известной мере изменяет самую систему распределения налогового бремени, Г. б., вызывающее лишь единовременный ущерб, вопреки обычным представлениям, нередко представляет более выгодный метод разрешения кризиса с точки зрения длительных интересов господствующего класса. Кроме того налоговая реформа восстанавливает равновесие за счет привлечения к обложению обычно всего господствующего класса в целом, банкротство же за счет потерь одних государственных кредиторов; поэтому, если держатели госуд. займов в основной своей массе не принадлежат к политически влиятельным слоям господствующего класса или даже совсем не принадлежат к этому классу, Г. б. получает явное преимущество перед налоговой реформой.
Этим объясняется, что на известной стадии социально-экономического развития Г. б. пользуется всеобщим; распространением. В дореволюционной Франции, где политическая власть принадлежала земельной аристократии, а гос. кредиторами была почти исключительно денежная буржуазия, Г. б. было в течение нескольких столетий систематически повторяющимся явлением. Франц. министры считали даже, что Г. б. необходимо по крайней мере один раз в столетие, на практике же они применяли его гораздо чаще. Еще в первой половине 19 века Австрия использовала этот метод восстановления бюджетного равновесия четыре раза, Пруссия — два раза, Испания — четыре раза, и т. д.
Положение изменяется в эпоху промышлен. и в особенности финансового капитала.
Когда основная масса гос. кредиторов принадлежит обычно к наиболее влиятельной части политически господствующего класса, с точки зрения последнего отрицательные последствия Г. б. усугубляются прежде всего тем, что отказ государства от выполнения своих обязательств вносит пертурбации во все кредитн. отношения, проникающие в эту эпоху во все поры капиталистического общества. С другой стороны в условиях обостряющейся классовой борьбы увеличиваются преимущества налоговой реформы, дающей возможность поддерживать иллюзии классовой гармонии. Кроме того принятие на себя части налогового бремени облегчает для господствующего класса социальную мотивировку нового дополнительного обложения трудящихся масс. При таких условиях Г. б. как метод разрешения кризиса бюджетной системы находит себе примене 374
ние обычно лишь в странах со слабым развитием промышленного и финансового капитала. В капиталистически развитых странах «смертным грехом, за к-рый нет прощения, становится уже не хула на духа святого, а нарушение доверия к государственному долгу» (Маркс).
Однако, как показал опыт последних лет — после империалистской войны 1914—18, Г. б. и в наст, время рассматривается капиталистическими классами как смертный грех только тогда, когда оно этим классам невыгодно, если же баланс выгод и убытков от Г. б. дает для них положительное сальдо, они не останавливаются перед применением этого метода.
Пример этого дает современная Франция: здесь основн. массу государств, кредиторов составляли мелкие держатели госуд. ренты (крестьянство, чиновники и т. д.). Крупнокапиталистическая буржуазия после империалистской войны нашла для себя более выгодным скрытое госуд. банкротство, чем высокое обложение ее доходов, неизбежное при сохранении грандиозного госуд. долга.
Это банкротство (частичное) было проведено промышленным капиталом в форме последовательного обесценения (в 4—5 раз) франка, проведенного с величайшим цинизмом уже 5—6 лет спустя после окончания империалистской войны. За несколько лет до этого Г. б. в форме обесценения денежной единицы было произведено в Германии (см. Бумажные деньги и Германия, Экономический очерк).
Господствующая буржуазная теория, рассматривающая Г. б. с формально-юридической точки зрения, определяет его обычно как полное или частичное невыполнение государством принятых им, согласно письменному договору, долговых обязательств по отношению к кредиторам, независимо от того, вытекает ли это нарушение обязательств из неспособности или из нежелания платить.
Следует заметить, что это чисто формальное определение не охватывает многочисленных случаев Г. б., осуществляемого при помощи обесценения бумажных денег, ибо в этих случаях государство формально ничем не нарушает своих обязательств по отношению к своим кредиторам.
Виды и формы Г. б. чрезвычайно разнообразны. Г. б. может быть полным (аннулирование обязательств) или частичным.
Частичное Г. б. может выражаться в уменьшении размера капитала долгового обязательства, причем это уменьшение производится или в прямой или в косвенной форме, напр. в виде выплаты займа не в той валюте, которая точно обусловлена договором (например бумажн. обесцененными деньгами вместо золотых). Далее Г. б. может вылиться в форму снижения процентов по долгу, причем такое снижение проделывается или в виде принудительной конверсии (см.) или в виде установления специального обложения купонов. Следует отметить, что обложение не может рассматриваться как форма Г. б., если оно происходит в порядке введения общеподоходного налога, настигающего одинаково все виды доходов, или в порядке общего обложения всех видов ссудного ка-
