Речь т. о. идет не о статистическом «барометре», который предвидит изменения в экономическом мире, а о поставке таких статистических материалов, которые помогают контролировать мир экономических явлений и проектировать развитие экономики в желательном направлении. Статистик капиталистических стран похож на астронома, к-рый предвидит вещи, независящие от воли человека, статистик же СССР, — это работник, помогающий исчислить направление и объем изменений, проектируемых по поручению правительства плановыми органами.
Работа статистика СССР является одновременно и научной и политической, и это объясняет, почему ЦСУ до 1930 пользовалось правами наркомата, а затем сделалось составной частью Госплана, тогда как ни в одной капиталистической стране статистические аппараты не имеют соответствующего положения. Это вполне соответствует учению теоретиков социализма о роли учета в социалистической стране.
Изучать основные ресурсы страны, давать количественное описание ее экономического развития, процессов трансформации ее хозяйства и социальных отношений и наконец помогать проектировать ее будущее развитие по директивам правительства — такова в основном роль статистики в Союзе ССР. Соответственно этой роли значительн. массив статистических работ производится центральным статистическим аппаратом (до 1930 — ЦСУ и его органами), а часть специальных работ — статистическими аппаратами отдельных наркоматов и ведомств, корые для своей оперативной работы нуждаются в определенных цифровых материалах и имеют возможность получать последние в порядке оперативной отчетности. Единый план статистических работ Госплана и ведомств вырабатывается ежегодно.
План статистических работ должен формулировать важнейшие познавательные задачи, решающиеся с помощью статистики в различных ее специальных областях. Далее он должен определить способы получения статистического материала, иначе говоря — решить, какие обследования, переписи и т. д. и по каким формулярам и бланкам должны быть произведены в текущем году,, установить форму, методы и сроки их разработки и определить потребное количество персонала для их выполнения. Госплан СССР вырабатывает систему бланков, формуляров и карточек, к-рые необходимы для собирания статистическ. материала, и рассылает их Госпланам союзных республик, организующим производство обследований в областях и округах своих территорий.
В территориальных единицах ниже округа работу по собиранию первичных статистических материалов производят районные или участковые статистики. Сведения об урожае давали кроме того вплоть до недавнего времени «добровольные корреспонденты» — крестьяне. Поскольку социальный состав последних оказался однако далеко не на высоте и возможность тенденциозных преуменьшений данных была налицо, возник вопрос о замене их кадром постоянных статистиков при сельсоветах. Крометого гос. статистика также использует налоговые списки фининспекторов. Коллективизация сельск. х-ва и организация постоянного учета в колхозах переводит вообще собирание сведений о сельск. х-ве в иную плоскость (см. С. — х. статистика). Здесь мы будем иметь дело с теми же формами получения сведений, какие практикуются в промышленных и торговых заведениях, в школах и больницах, на таможнях и т. д, — т. е. использование бухгалтерии и деловой отчетности. На крупных предприятиях промышленности и торговли существуют свои статистич. аппараты, собирающие и обрабатывающие материалы для нужд правления данного предприятия и одновременно заполняющие бланки гос. статистики (см. Промышленная статистика). Обработка получаемых материалов идет обратным путем: сначала делаются разработки на местах — в округах, областях и республиках, а в конечной инстанции материал поступает в Госплан СССР. Некоторые крупные работы, имеющие большое политическое или научное значение, однако производятся непосредственно в Госплане СССР.
В деле национального осознания и культурного роста отдельных национальных республик статистика является ценным орудием, которое отображает это развитие, этот рост. При самодержавии и систематическом подавлении культурного роста национальных единиц они не могли иметь самостоятельных статистических органов, рисующих их национальные достижения. Развитие советской статистики в послереволюционный период идет в этом отношении по двум направлениям: 1) создания единой всесоюзной системы статистических работ и 2) роста, развития и укрепления статистических органов отдельных республик и областей, входящих в состав СССР.
Огромное большинство статистических работ, сосредоточенных в Госплане СССР и некоторых крупных республиканских и областных центрах, производится механическим способом — системой счетных машин и автоматов. Эта механизация статистических работ отразилась на всей постановке статистической техники, отделив счетную работу от экономико-аналитической и вызвав вместе с тем первые попытки рационализовать операции, которые не могут быть выполнены машинами.
Как союзные, так и республиканские ЦСУ делились на след, подразделы, или секторы: 1) сел. — хоз. статистики, 2) промышленной статистики, 3) статистики труда, 4) статистики обмена, 5) социальной статистики, 6) статистики народного хозяйства, взятого в целом. Кроме того ЦСУ СССР имело в своем составе Институт конъюнктурной статистики, объединявший все материалы конъюнктурных сводок, и так наз. Институт экспериментальной статистики, . занимавшийся опытно-исследовательскими работами. ЦСУ СССР издавало «Труды», статистические ежегодники и три специальных журнала: «Статистическое обозрение» (ежемесячник, публикующий важнейшие результаты статистических работ, сменивший выходивший до 19 27 «Бюллетень ЦСУ»), «Бюллетень Конъюнктурного института» (дававший конъюнктурные обзоры состояния народного хозяйства) и «Вестник статистики» (трехмесячный журнал, посвященный статистической методологии). м. Смит.
II. Г. с. в капиталистических странах.
Г. с. как централизованная система статистического учета нашла в большинстве
