чами. Осуществлению этого условия препятствовал не только саботаж служащих, но и местнические интересы местных органов власти. Хаос первых недель после Октября не поддается описанию. Но в этом хаосе, в условиях жесточайшего сопротивления, в огне и буре борьбы складывались и крепли новые, кадры организаторов, без которых не могла бы сложиться стройная система управления и руководства Г. п. В этом хаосе рождалась система хозяйственных органов диктатуры пролетариата.
Уже 5/XII 1917 издается первое Положение о ВСНХ, к-рый и становится центральным органом управления промышленностью.
В это же время шло создание органов управления и регулирования отдельных частей промышленности. Регулирующие и планирующие центры промышленности первоначально предполагали организовать совместно с предпринимателями. Характерным примером в этом отношении является Центротекстиль, который по положению, составленному в начале 1918, должен был состоять из рабочих всех групп (30 человек от съезда рабочих по обработке волокна), из представителей предпринимателей (15 чел.), представителей центральных органов власти (11 чел.), рабочих организаций (8 чел.), инженеров, бухгалтеров и т. п. (6 чел.) и кооперации (3 чел.). Эта попытка однако окончилась полной неудачей, и в дальнейшем вся работа пошла в направлении создания чисто пролетарских органов управления с широким привлечением техников-специалистов.
Период до начала обостренной гражданской войны характеризуется лихорадочным построением целой системы хозяйственных органов как в центре, так и на местах, долженствующих регулировать всю хозяйственную жизнь страны. Очень скоро однако вскрылось объективное противоречие положения, при котором все производство сохранялось в руках буржуазии, а политическая власть находилась в руках рабочего класса. Укрепление государственной власти пролетариата и фактическое внедрение представителей рабочего класса в управление промышленностью позволили перейти от вмешательства в промышленную работу буржуазии и ограничения ее власти на предприятии к экспроприации средств производства. Пробил последний час капиталистической частной собственности. Началась полоса национализации. Промышлен. предприятия начали отбираться от частных собственников и переходить в руки органов рабочего класса. На первых порах при этом исключительную роль играли выборные фабрично-заводские управления. Организующая роль центра была еще невелика. Однако, уже очень скоро центральная власть вмешивается в этот стихийный процесс и вносит в него планомерность и организованность. 16/II 1918 издается постановление ВСНХ, указывающее, что конфискация промышлен. предприятий может проводиться лишь ВСНХ и С НК. Однако стихийный захват предприятий продолжался и после этого.
Национализация первоначально происходила лишь в случаях неподчинения тех или иных предпринимателей декрету о ра 320
бочем контроле, нежелания поддерживать производство, неисполнения распоряжений Советской власти и т. п. Так национализованы были: Богословский завод, Симский горный округ, Кыштым, Русско-бельгийское общество, Путиловский завод, Невский судостроительный завод, Общество 1886 года, «Электропередача» и т. д. На национализованных предприятиях создавались временные правления из представителей рабочих и инженерно-технического персонала данного завода. Весной 1918 национализация промышленности принимает систематический характер. В руках пролетариата находилось уже 80% копей и заводов Урала, 50% металлообрабатывающих предприятий. 2/V была национализована вся сахарная промышленность, 20/VI — нефтяная, и 28/VI общим декретом национализованы все крупные промышленные предприятия (около 2 тыс.). Этот декрет начинается так: «В целях решительной борьбы с хозяйственной и продовольственной разрухой и для укрепления диктатуры пролетариата, рабочего класса и деревенской бедноты, СНК постановил: объявить собственностью РСФСР ниже указанные промышленные и торговопромышленные предприятия со всем их капиталом и имуществом, в чем бы таковые ни заключались».
Говорить о проведении планомерной национализации в этот период невозможно.
Основным вопросом в это время был вопрос о приведении в порядок экспроприированного имущества. Пролетарское государство, спасая промышленность, вынуждено было забирать все наследство почти без разбора.
Рабочий контроль, стихийная экспроприация, национализация, планомерное и спешное создание органов по управлению и руководству промышленностью были в значительной мере средствами предотвращения окончательного разрушения промышленной организации. С первых же дней организованный пролетариат, несмотря на бешеное сопротивление со стороны эксплоататоров, поставил перед собой задачу подъема производства. В конце 1917 демобилизация промышленности была декретирована и стала проводиться в широком масштабе, в интересах поднятия мирного производства. Приспособленные к воен, производству отрасли промышленности и, в первую очередь, машиностроительная и текстильная переводятся на мирную работу, а военные заказы отменяются. Рабочий класс энергично берется за восстановление промышленности, и в связи с этим проблема трудовой дисциплины и проблема роста производительности труда, катастрофически снизившихся еще до захвата власти пролетариатом, ставятся теперь рабочим классом во главу угла. Трудовой энтузиазм масс становится краеугольным камнем перехода промышленности на новую работу. И естественно, что в этих условиях проблема управления промышленностью приобретает особенно большое значение. Уже первый съезд СНХ (1918) обсуждает вопрос о коллегиальности и выборности. Роль и значение технических специалистов в деле управления и руководства производством были осознаны и подчеркну-
