Страница:БСЭ-1 Том 12. Воден - Волховстрой (1928).pdf/23

Эта страница не была вычитана

Лит.: АчкановГ., Как мы боролись и строили свой союз. Материалы для истории, М., 1923; Яковлев А. П., Странички истории нашего союза, М., 1926; Ар л К. (М. П. Адамович), Черноморская Регистрация, «Русское Богатство», X, XII, 1910; Адамович М. П. (К. А р л), Воспоминания. «Материалы по истории профдвижения в России», II — IV, М., 1924—25. Исчерпывающие сведения о деятельности союза В. после 1917 содержатся в отчетах Центрального комитета союза (М., 1921, 1922, 1924, 1925, 1926 и 1927), стенографических отчетах съездов и конференций рабочих водного транспорта (Петроград, 1918, Москва, 1919, 1920, 1921, 1922, 1924, 1925, 1926 и 1927) и других изданиях ЦК и местных организаций союза.

М. Джервис.

ВОДНОЕ ПРАВО, регулирует правоотношения, возникающие по пс воду и в связи с использованием естественных сил и свойств воды, в зависимости от способов и форм этого использования. Регулируемые В. п. правоотношения могут быть направлены на охрану питьевой воды от загрязнения путем, напр., воспрещения отвода в реки и др. водные бассейны вредных отбросов производств, отравляющих или ухудшающих качество воды, на нормирование порядка и условий устройства гидростанций, мельниц и т. д., на использование воды для устройства искусственного орошения и т. д. В соответствии с этим, водное право по своему содержанию отличается Ьт близких к нему морского и. речного права (см. Морское право и Речное право).

В условиях частно-капиталистического строя регулирование правоотношений, составляющих содержание В. п., представляет значительные трудности в виду скрещивания интересов общественных и индивидуальных.

Напр., при использовании водной энергии для устройства какой-либо гидростанции на берегу реки могут столкнуться интересы государства с интересами прибрежных владельцев, для к-рых может оказаться невыгодным или нежелательным изменение, связанное с устройством такой гидростанции.

Наоборот, с уничтожением права частной собственнрсти на землю, регулирование правоотношений, составляющих содержание водного права, значительно упрощается.

Это не значит, конечно, что с отменой права собственности на землю всем и каждому предоставляется право по своему усмотрению использовать естественные свойства и силы воды. Такое право может быть предоставлено каждому гражданину лишь, в ограниченных пределах, а именно постольку, поскольку этим не затрагиваются права других граждан или всего коллектива в целом. Однако, с уничтожением права частной собственности на землю частные интересы отдельных лиц не могут препятствовать использованию естественных свойств и сил воды в общих интересах. Решение вопроса о способе и формах использования естественных свойств и сил воды предоставляется у нас местным органам власти (Исполкомам Советов), при чем в отношении транспорта решение вопросов подлежит согласованию с органами Наркомпути. Вообще же наше законодательство, в соответствии с уже указанным упрощением В. п., вызванным уничтожением права частной собственности на землю, не требует особенной детализации вопросов В. п. Следует, однако, отметить постановление декретаСНК СССР от 22 сент. 1925 «Об использовании берегов судоходных рек и озер в интересах транспорта» (опубликовано в «Известиях ЦИК СССР» от 25 октября 1925, № 243), согласно которому десятисаженная полоса бечевника (см. Бечевник) может быть уменьшена или совсем уничтожена на тех береговых участках, которые необходимы для возведения на них постоянных строений или сооружений, либо же для иных целей, осуществлению которых бечевник препятствует. Следовательно, если для использования естественных сил и свойств воды окажется необходимым сокращение или даже полное уничтожение десятисаженной полосы бечевника, то это может быть сделано с разрешения, конечно, подлежащей власти.

Кроме того, на местах действует ряд постановлений, которые регулируют вопросы, связанные с использованием воды в целях ирригации.

Особое значение В. п. приобретает в международных отношениях. Использование естественных свойств и сил воды международных рек и озер затрагивает весьма важные интересы прибрежных государств. Для урегулирования этих интересов нек-рыми государствами заключены специальные соглашения. Так, еще до войны были заключены соглашения между Швецией и Норвегией (1905), между Соед. Штатами Сев.

Америки и Канадой (1908). Также еще до войны вопросы международного В. п. подверглись обсуждению в Институте международного права, на мадридской сессии в 1911. Основная мысль резолюции, принятой Институтом международного права, заключается в принципиальном признании взаимозависимости интересов прибрежных государств и необходимости соответствующего ограничения, вследствие этого, осуществления суверенитета этих государств. После войны, в 1923, была заключена международная конвенция по вопросу об использовании водной энергии, захватывающей интересы нескольких государств (Convention relative А 1’am6nagement des forces hydrauliques, int£ressant plusieurs fitats).

При выработке этой конвенции конференции пришлось сделать ряд существенных уступок государствам, обладающим наибольшей возможностью использования водной энергии (в частности — Швейцарии и Чехословакии). Но и при таком компромиссном содержании ратификация конвенции происходит очень медленно, и, вероятно, число государств, к-рые ее ратифицируют, будет довольно ограничено. А. Кейлин.

В. п. приобретает совершенно исключительное и первостепенное значение в странах с искусственным орошением (Средняя Азия, Закавказье, Индия, Египет, Алжир, Месопотамия, остров Ява и т. д.).

Помимо основных, В. п. охватывает в этих случаях еще и другие важные задачи нормировки учета, добывания, распределения, потребления воды и порядка создания и эксплоатации оросительной сети и гидротехнических сооружений. В таком своем виде В. п. обращается в сущности в водноирригационное право и представляет собой обширную детализированную систему, объ-