Страница:БСЭ-1 Том 12. Воден - Волховстрой (1928).pdf/192

Эта страница не была вычитана

продотрядами становятся важнейшей опорой борьбы за хлеб. Конечно, эта борьба не обходится без принуждения, т. к. безвозмездной сдаче хлеба противятся часто не только кулаки, но и более близкие к ним середняцкие группы. Однако, пролетарскобедняцкий блок преодолевает это сопротивление, проводит антикулацкую революцию и достигает первых, правда недостаточных, успехов в деле заготовок. Постепенно продовольственный аппарат укрепляется, и результаты его работы начинают становиться все реальнее и крупнее. В декабре 1918, когда бедняцкая революция в основном закрепила уже свой успех, и поэтому особенно опасным стало то обстоятельство, что при разгроме кулаков и «крестовом походе» за хлебом удары, предназначавшиеся кулаку, частично попадали по середняку, встала задача соглашения с середняцким крестьянством. Выражением курса на присоединение середняка к рабоче-бедняцкому блоку и на расширение, т. о., советской базы в деревне является замена сыгравших свою роль боевых органов — комбедов нормальными органами Советской власти — волостными исполкомами. Параллельно этому упорядочивается и продовольственный аппарат: устанавливается строжайшая централизация, проводится борьба с незаконными реквизициями, а вместе с тем и с частной хлебной торговлей («заградительные отряды» по ж. д. и т. п. меры). Огромный продовольственный аппарат, все время продолжавший опираться на бедноту, доводит заготовки до крупных размеров: в 1918 продразверстка дала 6, 6 млн. кв, в 1919  — уже 17, 7 млн. кв, а в 1920—34, 7 млн. кв.

Одной рукой реквизируя и собирая хлеб и продовольствие, Наркомпрод другой рукой налаживает распределительно  — снабженческий аппарат. Все собранное продовольствие распределялось соответственными управлениями Наркомпрода между основными потребителями — армией, заводами, городским населением и т. д. Кооперация, все виды ко^ торой были слиты, играла роль технического распределительного аппарата. Городское население было принудительно кооперировано в «единых потребительских обществах» (или коммунах); каждый гражданин имел карточку определенной категории (1  — фабрично-заводские рабочие, 2  — члены их семей и служащие, 3  — нетрудовой элемент ит. п.), дававшую ему право получать в том или другом кооперативном распределителе полуфунты, четвертушки или даже шестнадцатые фунта хлеба в день. Кроме того, значительная часть служащих и рабочих получала пайки по месту работы, в виде натурализованной заработной платы.

Если связь города и деревни, продовольственное снабжение пролетариата и армии строились на натуральных, строго централизованных началах с исключением рыночного оборота, то организация промышленности в этом отношении нисколько им не уступала. Наряду с продовольств. ресурсами, Советская власть стремилась также взять на учет и национализировать все запасы промышленных товаров. Уже в ноябре 1918 государство монополизировало почтивсе важные виды сырья и фабрикатов от хлопка, масличных семян, кож, железа, с. — х. машин и др. средств производства до мыла, галош, кондитерских товаров, бумаги, сахара, ниток и т. д. Если до В. к., в первые месяцы Советской власти, национализация предприятий проводилась только в единичных случаях, большею частью в виде кары по отношению к нарушавшим советские декреты капиталистам, то позднее национализация приобретает массовый, всеобщий характер.

К июню 1918 было национализировано только 487 предприятий, или ок. 15—20% всего акционерного капитала. 28/VI 1918 издается важный декрет о сплошной национализации всей крупной промышленности; а затем следует экспроприация буржуазной собственности в тех отраслях, которые не были еще национализированы в предыдущий период. В дальнейшем ликвидируется внутренняя торговля, подчиняется кооперативный капитал и позднее, когда военный коммунизм достиг своего апогея, в 1920, национализуется даже мелкая промышленность. В итоге пролетарское государство сосредоточивает в своих руках огромнейшую массу промышленных' предприятий — по переписи 1920—37 тыс. Конечно, управлять работой всей этой массы предприятий из центра было абсолютно невозможно, тем более, что 67% их являлись мелкими заводами или совсем крошечными мастерскими, имевшими менее 15 рабочих в каждом. Неудивительно поэтому, что высший промышленный орган  — ВСНХ — не имел большинства этих предприятий на своем учете: к концу 1920 у него на учете состояло только 4.547 предприятий.

Все более или менее крупные предприятия входили в главки, т. е. в централизованные общереспубликанск. объединения всех предприятий данной отрасли. Некоторые главки были чрезвычайно громоздки — в их ведении находилось по несколько сотен, а иногда и тысяч предприятий (напр., Главмука, Главрасмасло и др.). Если вспомнить, что главки управлялись на строго централизованных началах, что места и отдельные заводы почти совершенно не имели никакой самостоятельности, то легко будет понять неизбежность бюрократизма в работе главков. Все главки, числом ок. 50, были подчинены ВСНХ, должны были в его распоряжение сдавать свою продукцию и по представленным заявкам получать от него деньги, сырье, топливо и т. д. «Комиссия использования» при ВСНХ должна была руководить всем делом распределения промышленных продуктов; она же и определяла, какой группе потребителей и сколько нужно отпустить продуктов из имеющихся запасов. Вся эта стройная организационная схема в значительной мере носила бумажно-аппаратный характер.

Постоянные топливный, ж. — д. и др. кризисы резко ухудшали работу промышленности.

Потребности армии и обслуживавших ее заводов стояли над всеми планами и программами в качестве «ударных» задач, врывались в стройные схемы, вынуждали фактически жить со дня на день, сосредоточивая все усилия на том или другом неожиданном прорыве и заставляя бросать имеющиеся запасы туда, где без них создавалась угроза