на их «ассортимент», способствуя вытеснению напитков с незначительным содержанием алкоголя (брага, пиво, мед, виноградное В.), менее удобных для обложения, высокопроцентной водкой.
Начало обложения водки относится в России к 16 в. История обложения В. в дореволюционной России делится на 4 периода. Первый период, до 1765, характеризуется преобладанием в коренных русских губерниях винной монополии, сменявшейся иногда откупной системой. Право производства В. принадлежало казне, к-рая обычно передавала его, в качестве особой привилегии, дворянству. Продажа В. населению производилась в форме государственной монополии через «царев кабак» царскими «целовальниками», под надзором особых «кабацких голов», выбиравшихся на местах из рядов крупной торговой буржуазии. Для каждого кабака был установлен определенный минимальный размер выручки по средней выручке за предыдущие годы; целовальникам и головам предписывалось собирать кабацкие деньги «с прибылью против прошлых лет», и для этого им предоставлялось «действовать бесстрашно, за прибыли ожидать государевой милости и в том приборе никакого себе опасения не держать, а главное — питухов не отгонять». Недобор взыскивали с имущества «кабацких голов» или ставили их на правеж (см.). «Лучшие» кабаки получали премии в виде царских подарков; при таких методах государство довольно скоро достигло значительного успеха: иностранцы, приезжавшие в Москву, поражались повальному пьянству, а население жаловалось, что «подле государева кабака жить не мочно». Народное пьянство развилось до таких размеров, что государство, испугавшись своих «достижений», принуждено было начать борьбу с этим, созданным им же самим, народным бедствием. В 1652 «Устав о кабаках» устанавливает крайне строгую систему мер: число кабаков сокращается; каждому «питуху» дозволяется отпускать только по одной чарке; в посты, по воскресеньям, средам и пятницам, а в остальные дни — до обедни, кабаки совсем закрываются; запрещается давать В. в долг и под заклад и т. д. Но в то же время сохраняется прежнее требование, чтобы целовальники собирали непременно более дохода, нежели в прежние годы, а с 1659 уже попрежнему предписывалось питухов от кабаков не отгонять.
Второй период, с 1765 до 1861, характеризуется господством откупной системы, продержавшейся с нек-рыми перерывами почти 100 лет. Вооруженные невиданными полномочиями, имея на откупу всю местную администрацию, от губернатора до низших чиновников, откупщики не останавливались ни перед чем в деле распространения пьянства и увеличения своих барышей, используя все моменты общественной и частной жизни, навязывая водку в каждый момент, на каждом перекрестке и в каждом пункте, где только происходило общение человека с человеком. Население временами пыталось оказать сопротивление этой системе спаивания; возникали стихийные народныедвижения против пьянства, охватывавшие целые губернии и области. Сельские общества составляли приговоры не пить В. и устанавливали наказание за его употребление; возникали общества трезвости; евреи давали обет, скрепленный особым заклятием («херем»), не пить водки; к движению иногда примыкало духовенство. Однако, откупщики каждый раз без труда приводили в движение государственный аппарат, от министров до полиции, и эти противоалкогольные движения быстро подавлялись. Откупная система играла крупную роль в процессе первоначального капиталистического накопления. К середине 19 в. общие размеры откупов по великорусским губерниям превышали 90 млн. р., что равнялось почти 1/3 государственного бюджета империи. Наиболее крупные откупщики платили государству до 19 млн. р. — сумму, превосходившую бюджеты европейских государств средней руки, как Швеция. Валовые же доходы откупщиков на 35—50% превышали их платежи государству. Правда, своими барышами. откупщики вынуждены были делиться с администрацией, прикрывавшей злоупотребления и насилия откупщиков. Так, по официальным источникам, для подкупа «местных полиций», губернские откупщики платили по следующей табели: губернатору «на украшение города» — 3.000 р., на его канцелярию — 1.200 р., полицеймейстеру — 1.200 р., секретарю полиции — 300 р., прочим полицейским чинам — 2.500 р., председателю казенной палаты — 2.000 р., чиновникам по винной части — 1.800 р., мелким агентам полиции и суда — 1.200 р., а всего по губернии свыше 13 т. рублей.
Иначе было организовано обложение В. в областях, богатых пережитками феодализма, как прибалтийские, литовские, белорусские, юго-западные губ., а также Царство Польское, завоеванные в 17—18 вв. Здесь право торговли В. принадлежало не государству, а помещикам и городам. В силу взаимной конкуренции продавцов и неустранимой контрабанды, В. оставалось здесь долгое время свободным от налогов. Только в городах наличие городских стен или городской черты давало возможность проводить сколько-нибудь значительное обложение — гл. обр., в виде привратных (ввозных) сборов. В конце 18 и начале 19 вв. правительство, в обход привилегий помещиков и городов, ввело налог на В. сначала в форме подушной пошлины, из расчета по одному ведру водки на «душу» и числа этих душ, значившихся за помещиками и арендаторами имений. В. свободных городах постепенно были введены откупа или же пошлина выбиралась самими городскими управлениями. В 1851 этот порядок сменился акцизной системой. — Различия в организации обложения В. в центральной России и на окраинах сказались на развитии производства и потребления В. В центральной России, под влиянием централизованного в руках откупщиков спроса, винокуренная промышленность оказалась сильно сконцентрированной; в зап. областях она сохранила кустарные формы. Еще в 1860 размеры предприятий в центральных губерниях были в 5—6 раз выше, чем на окраинах.
