структуре и функциях частные антагонизмы в среде самого господствующего класса, то сложное государство отражает эти исторические противоречия с особенной силой.
Таким обр., В. с. Соединен. Штатов, например, наделенный правом отказывать в применении законов, признанных им неконституционными, призван служить двойной цели: состоя из судей пожизненных, назначаемых президентом (т. е. властью исполнительной) с согласия сената (т. е. власти законодательной), он есть по замыслу и на деле охранитель общих интересов буржуазии против общих же интересов рабочего класса и разоряемых земледельцев, но он делает это иными метод а м и, чем другие высшие государственные учреждения, сохраняя перед массами внешность «нелицеприятного судьи», с которым даже президент и парламент не всегда в состоянии, якобы, совладать. Имея первенствующее значение в деле централизации власти, В. с. служит непосредственно ведущим слоям капитала, подчиняя промышленным, богатым и многонаселенным штатам штаты аграрные и бедные, и в то же самое время выступает прямо против революционно настроенных рабочих, объявляя, напр., незаконными стачки или подводя в нужных случаях профессиональные рабочие союзы под действие закона, воспрещающего монополистические объединения, или тормазя рабочее законодательство, на путь к-рого вынужден со всей неохотой вступать Конгресс.
В федеративном советском государстве основой объединения его частей, как бы разнообразны ни были они по своей экономике и культуре, являются безусловная общность и единство интересов рабочих и крестьянских масс этих объединяющихся государств. В противоположность буржуазной федерации, советская имеет в виду (см. Автономия) не порабощение и эксплоатацию, а хозяйственный подъем и культурное возрождение тех республик, которые при буржуазном режиме обречены были на роль рынков сырья и сбыта, экономически, следовательно, слабых, культурно отсталых и политически подчиненных.
Это находит свое выражение как в структуре В. с. Союза, в состав которого входят 9 представителей союзного центра и 6 представителей Верховных судов союзных республик (ст. 6 — Положения о В. с. СССР новой редакции), так и в праве В. с. опротестовывать, с одной стороны, неконституционные постановления органов Союза ССР (ст. 2, лит. «А», п. «в» того же Положения), с другой — несогласованные с общесоюзным законодательством постановления и приговоры Верховных судов союзных республик (ст. 2, лит. «Б», п. «а»), а равно давать, по требованию Председателя ЦИК Союза ССР, заключения о неконституционности постановлений верховных органов Союза ССР (ст. 2, лит. «А», п. «б»).
Практика В. с. показывает, что серьезных конституционных нарушений не бывает. Существенные нарушения сводятся к следующему: 1) структурным нарушениям, состоящим в образовании наркоматами ведомственным путем новых органов, не пре 412
дусмотренных положениями, 2) к нарушениям согласованности и компетенции других органов Союза ССР либо союзных республик, 3) к неправильному порядку издания законодательных и ведомственных актов. При этом число нарушений имеет тенденцию сильно снижаться, что в значительной степени зависит от конституционного' надзора Верховного суда.
Лит. .* «Конституция СССР»; «Положение о Верховном суде СССР», «Вестник Правительства», №10, 1923; Васильев-Ю ж и н, Необходимость пересмотра положения о Верховном суде СССР, «Бюллетень Верховного Суда», № 1, 1925; Винокуров, О Верховном суде, «Еженедельник Советской Юстиции», № 23—24, 1924; его же, Союзная прокуратура и Союзный Верховный суд, «Вестник Верховного Суда», № 2, 1926; Дябло, Конституционный контроль законов за границей и в СССР, «Советское Право», № 3/15, 1925.
ВЕРХОВНЫЙ ТАЙНЫЙ СОВЕТ, см. Вер — ховники.
ВЕРХОВНЫЙ ТРИБУНАЛ, был основан при ВЦИК, согласно декрету от 9 июня 1918, для разбора важнейших дел, которые были изъяты из подсудности местных революционных трибуналов постановлением ВЦИК, Совнаркома или Народного Комиссариата Юстиции. В. т. возник в ответ на потребность иметь в распоряжении высших органов правительства действующее при них высшее судебное учреждение, как орган борьбы с наиболее опасными преступлениями, направленными против нашего государственного порядка. — Июнь 1918 был моментом, когда разгоравшаяся гражданская война ставила перед Советской властью все новые и новые затруднения, захватывала все больше и больше районов, а контрреволюция внутри страны, ободренная поддержкой западно — европейского империализма, все шире раскидывала сеть своих заговоров. В этих условиях обойтись одной только ВЧК, занятой непосредственной работой по борьбе с контр-революцией, было нельзя. Необходимо было иметь учреждение, которое в судебном порядке, гласно на всю страну и далеко за пределы страны, показало бы, как революционная власть карает тех, кто посягает на самую ее сущность. Первым процессом в В. т. ВЦИК был процесс адмирала Щастного (см.). Его расстрел по суду был санкционирован ВЦИК.
Процесс 7 провокаторов, расстрелянных по приговору революционного трибунала (Верховного трибунала) ВЦИК, был вторым таким же актом. Приблизительно одновременно с изданием декрета об учреждении В. т., 11 июня 1918, при ВЦИК был создан Кассационный отдел, в дальнейшем Кассационный трибунал, для рассмотрения в порядке кассации приговоров революционных трибуналов [местные революционные трибуналы, возникавшие стихийно, были оформлены декретом от 17 декабря 1917 (см. Революционные трибуналы)]. Отсюда идет начало создания организационного центра, который мало-по-малу объединил вокруг себя все революционные трибуналы, действующие на местах.
Дальнейшим шагом вперед явилось Положение от 1920: Кассационный трибунал объединил председателя Верховного трибунала ВЦИК и председателя Революционного
