тред-юнионов Англии, заложил фундамент, хотя и зыбкого на первых порах, но все же постоян. объединения тред-юнионов. Джунта не без боя уступила, однако, место: она «удержалась у власти» еще несколько лет, а в 1870 ей удалось даже оттянуть на целый год созыв очередного конгресса; официально она была распущена только в 1870. Место ее осталось, фактически, не занятым, ибо сам конгресс руководящим центром движения не стал. О характере задач этого «парламента труда», каковым мыслили его себе основатели, дает представление первая программа конгресса. Она охватывала следующие пункты: 1) об абсолютной необходимости тред-юнионов; 2) тред-юнионы и политическая экономия; 3) влияние тред-юнионов на международную конкуренцию; 4) регулирование часов работы; 5) ограничение ученического стажа; 6) техническое образование; 7) третейские суды и посредничество; 8) необходимость изменения существующих законов «об устранении пикетирования» и т. п.; 9) расширение акта 1847 — необходимость обязательного контроля (инспекции) и применение его во всех предприятиях, пользующихся трудом женщин и детей; 10) в какой мере могут быть доверены Королевской комиссии о тред-юнионах интересы союзного дела; 11) законодательство о профессиональных обществах.
Как свидетельствуют эти пункты, главное внимание конгресса (как и надлежало «парламенту») было обращено на «парламентские» вопросы, т. е. на рабочее законодательство. Еще резче черта эта выступила на последующих конгрессах (особенно 1869, 1871, 1873, 1874), когда делегаты обсуждали рабочие законопроекты, стоявшие в порядке дня палаты общин. В теснейшей зависимости от этой тенденции, с 1871 стал функционировать ежегодно переизбираемый конгрессами «Парламентский комитет» (И, потом 16 членов) — постоянный исполнительный орган конгресса, имевший заданием: 1) следить за законодательной деятельностью правительства в области рабочего вопроса; 2) брать на себя инициативу законодательных мер, намеченных конгрессом; 3) подготовлять созыв очередного конгресса; 4) ведать текущими делами в период между двумя конгрессами.
«Ведать»комитету не приходилось, однако, ничем: ни конгресс, ни, тем более, Парламентский комитет не имели никаких прав на какое-либо «управление» делами участвовавших в конгрессах тред-юнионов. Союзы отметали всякую мысль о возможности чьеголибо вмешательства «со стороны» в их самоуправление, какую-либо возможность директив из центра. Даже сами основатели «парламента» считали его «ежегодным собранием своего рода ассоциации социальных наук, из программы к-рой почти исключен класс ремесленников». Но даже и в последующие годы, когда конгресс значительно ближе подошел к практической деятельности юнионов, его решения остались чисто «академическими»: его резолюции носили характер не решений, но «мнений», и в силу этого не были обязательны даже для самих голосовавших. Но если сам конгресс неимел «директивной силы», тем менее мог иметь ее Парламентский комитет; функции его замыкались поэтому, фактически, «кулуарным» воздействием (иных, более действенных, методов в его распоряжении не было) на палату общин и правительство, в целях проведения желательных рабочим законов. Пожелания рабочих в данной области были, впрочем, достаточно скромны.
За весь период от 60 — х гг. вплоть до момента, когда начавшийся кризис англ. капитализма — постепенная утрата им монопольного положения на мировом рынке — внес, отраженно, нек-рую остроту и в экономическую борьбу пролетариата, можно отметить, в сущности, только упомянутый уже выше локаут строителей 1860. Но и этот факт создан был инициативой предпринимателей; крупных же стачек за эти годы не было.
Единственным общим начинанием за этот период, заслуживающим быть отмеченным, была «Конференция амальгамированных союзов», работавшая с 1867 по 1871, в связи с назначенной в то время правительственной «Комиссией по расследованию насильственных действий тред-юнионов за последние 10 лет». Конференции, при поддержке буржуазных радикалов, удалось опровергнуть возведенные на союзы обвинения; под свежим впечатлением этой удачи сторонникам рабочих, Юзу и Манделле, удалось провести в парламенте в 1874 закон о свободе союзов и стачек, хотя и с «каторжной» дополнительной статьей, устанавливавшей тяжкую уголовную кару за всякую попытку «оказать давление на предпринимателя или лиц, состоящих на его службе», т. е. бороться против штрейкбрехерства.
Статья эта делала излишним «закон о запугивании»: он был отменен в 1875, вместе с сохранявшими еще силу пунктами «закона о господах и слугах». Вместо него введен был в действие закон о предпринимателях и рабочих, устанавливавший формальное равенство сторон перед законом: ббльшего в то время и не требовали тред-юнионы.
В проведении всех этих мер значительную роль сыграли рабочие депутаты — Ал. Макдональд и Томас Берт, — первые рабочие, прошедшие в парламент на выборах 1874.
Но широкие массы непосредственного участия в борьбе за эти законодательные меры не принимали. Как было уже отмечено, характернейшей чертой эпохи была полная по существу изоляция рабочего движения от активной собственной политики, т. е. чистый «профессионализм».
Изменение экономической конъюнктуры в начале 1880 — х годов, сказавшееся в ряде кризисов, вызвало в рабочем движении весьма существенные сдвиги. В известной, хотя и не сильной степени, содействовала этим сдвигам и возобновившаяся социалистическая пропаганда. В 1881 Генри Гайндманом и Квелчем (см.) основана была «Демократическая федерация», в числе членов которой значились такие крупные имена, как Уильям Моррис, Э. Белфорт Бакс и И. Джойнс. Выпущенная федерацией в 1883 брошюра «Социализм в общедоступном изложении» разошлась в 100 т. экземпляров.
В 1884 федерация приняла окончательно
