права и англ. веры. В интересах буржуазии действует корона и в области торговой политики; рост внешней торговли — одна из давних забот королевской казны. Уже первые Тюдоры ведут энергичную торговую политику, стараясь поставить английскую промышленность и торговлю в выгодное положение на международном рынке. Тюдоры покровительствуют мореплаванию и судостроению.
Государство Тюдоров очень самоуверенно пробует разрешать те сложные вопросы, которые были выдвинуты социальной перестройкой общества. Здесь оно стояло далеко не па буржуазной точке зрения и хотело разрешить многие трудные проблемы путем восстановления старинных отношений или, по крайней мере, приостановки совершающихся перемен. Поэтому многие из его мер были обречены на неудачу. Так, правительство старалось задержать аграрные перемены, запрещая уменьшать число крестьянских и фермерских хозяйств, ограничивая число овец, к-рыми может владеть один человек, предписывая возвращать пашню, обращенную под пастбище, в ее прежнее состояние. Правительство боялось, что обезземеление крестьян приведет к ослаблению военной мощи страны; кроме того, крестьянин считался наиболее надежным плательщиком налогов. К тому же, крестьяне и сами непрерывно напоминали о себе вспыхивавшими то там то сям волнениями (см. выше). Мероприятия правительства бывали нередко вызваны крестьянскими восстаниями; их боятся, т. к. правительство имеет основания опасаться и за внутреннюю и за внешнюю безопасность государства. Парламенту котором было немало огораживателей, покорно принимал акты против огораживаний; но есть все основания думать, что они плохо проводились в жизнь местными властями. Временами королевский совет открывает поход против огораживателей, назначаются королевские комиссии, производятся расследования, нарушители статутов привлекаются к суду и штрафуются, но потом опять все идет по-старому.
На той же точке зрения стоит правительство в своей политике по отношению к промышленности. Оно старается задержать развитие деревенского капиталистического производства и сосредоточить промышленность и местную торговлю в городах. Но из этих предписаний приходится делать столько изъятий, что практическое их значение почти что сводится к нулю. В том же социально-консервативном, цеховом духе были составлены и знаменитые статуты о подмастерьях 5 — го и 39 — го года царствования Елизаветы (1563, 1597), эти своего рода цеховые уставы для всей Англии.
Эти статуты подводят итоги всему прошлому рабочему законодательству, начиная с 14 в. Но, тормазя развитие капитализма такими правилами, как семилетнее ученичество, как ограничение числа подмастерьев, эти статуты в сущности прикрепляли рабочих и отдавали их в полное распоряжение нанимателей. Правительство хотело взять в свои руки регулирование заработной платы, быстро падавшей в условияхреволюции цен; но потом это дело было передано в руки мировых судей и городских властей, т. е. самих же нанимателей; устанавливался не минимум, а максимум заработной платы. Растущий капитализм хорошо умел обходить неудобные стороны рабочего законодательства и извлек всю возможную для себя выгоду из других его сторон. Правительство стояло на цеховой точке зрения и в вопросе о технических нововведениях. Стараясь регулировать технику, оно борется с техническими переменами, связанными с вытеснением труда. На средневековой, докапиталистической точке зрения стоит оно также и в своих попытках разрешить вопрос о растущем безработном пролетариате — следствии роста рент, огораживаний, смещения крестьянства и упадка городской промышленности. В условиях начальных стадий капитализма безработица выливалась в бродяжничество и нищенство. Продолжая старую традицию, восходящую к законам о бродягах 14 века, законодательство Тюдоров смотрит на безработных, как на уклоняющихся от работы злоумышленников, которых надо терроризировать, дисциплинировать и насильственно вернуть к трудовой жизни. Средством для этого является кнут, обращение в рабство; в случае рецидивов, виновным грозит выжигание клейм, цепи, тюрьма и, наконец, смертная казнь. Вместе с тем создаются «законы о бедных» для тех, кого закон решается признать действительно нуждающимся. Заботы о них возлагаются на приходы, которые должны собирать для этого средства. Церковные старосты и приходские смотрители заботятся о содержании немощных и должны принудительно отдавать детей бедняков в ученичество (т. н. «приходское ученичество», впоследствии — худший вид эксплоатации детского труда), закупать сырье и давать его для обработки нуждающимся; иногда приходские бедняки должны были обходить приход и работать на каждого, кто пожелает их пригласить. Делаются первые опыты с работными домами.
К концу 16 века землевладельческая, торговая и промышленная буржуазия перерастает рамки абсолютизма. Королевская власть перестает отвечать интересам тех классов, к-рые были главными двигателями роста производительных сил в стране. Она перестает содействовать развитию этих сил и делается для них тормазом. Англ. буржуазия и буржуазное дворянство начинают держаться независимее по отношению к королевской власти. Это объясняется не только столетием капиталистического развития, значительно укрепившим социальный вес буржуазии: ряд объективных условий толкал корону на конфликт с буржуазией.
В Англии почти не существовало постоянных налогов. Королевская власть обходилась доходами со своих доменов, таможенными пошлинами, права на которые обычно давались парламентом королю пожизненно; на прямые налоги (субсидии) смотрели как на экстренную меру, и налагали их всякий раз с особого согласия парламента. Чтобы не зависеть от парламента, королевской власти приходилось изыскивать др. способы
