Страница:БСЭ-1 Том 08. Буковые - Варле (1927).pdf/245

Эта страница не была вычитана

что установление единообразного рабочего законодательства во всех странах, входящих в Лигу Наций, поможет ввести рабочее движение в социал-пацифистские рамки, в рамки «легального развития», и облегчит предупреждение как международных (на почве конкуренции), так и классовых конфликтов. Задача Б. т. м. заключалась в выработке проектов международных конвенций по вопросам организации труда.

Органы Б. т. м.: 1) Пленарное с о бр а ни е (конференция) делегаций участвующих государств, созываемое не реже одного раза в год, в составе: двух представителей правительства, одного  — предпринимателей, одного  — рабочих (от каждого государства). Делегаты предпринимателей и рабочих избираются соответствующими национальными организациями, за которыми государственная власть признает право представлять интересы данной группы. При отсутствии в стране таких организаций, делегаты назначаются правительством. Голосование производится индивидуально, не по куриям. Для утверждения представляемых конференции проектов необходимо большинство 2/з голосов. 2) А д м инистративный совет  — исполнительный орган, состоящий из 24 членов (12  — от правительства, по 6  — от рабочих и предпринимателей); 8 «правительственных» мест закреплены за представителями главнейших промышленных государств, 4 распределяются попеременно между остальными государствами голосованием конференции.

Представители рабочих и предпринимателей избираются на конференции соответствующими куриями. Функция Административного совета  — следить за деятельностью организации и подготовлять созыв конференций, выполняя эти функции при помощи периодических пленарных заседаний и работы своего постоянного секретариата — Б. т. м.

Б. т. м. состоит из директора, назначаемого Административным советом, и штата сотрудников. На Б. т. м. лежат: сбор и изучение необходимых для выработки конвенций материалов, составление проектов конвенций, опубликование информац. данных по вопросам труда и т. д. Б. т. м. издает: 1) еженедельник «Informations Sociales» (Социальная Информация), осведомит, орган, регистрирующий сведения о работе Б. т. м., о рабоч. законодательстве различ. стран и др.; 2) ежемесячник  — на франц., англ. и нем. яз. — «Revue Internationale du Travail» (Международное Обозрение Труда), публикующий теоретич. статьи по вопросам труда, очерки рабоч. законодательства, очерки рабочего движения отдельных стран, ежемесячные сводки о зарплате и безработице и т. д. Кроме названных органов, Б. т. м. публикует сводки законодательных актов различных государств и монографии по отдельным вопросам, кладя в основу всех этих изданий официальный, правительствами доставляемый, материал.

Они далеко не точно отражают действительность; равным образом, тенденциозно и освещение публикуем, материала. — При Б. т. м. функционируют 8 технических отделов: 1) эмиграции и безработицы, 2) сельскогохозяйства, 3) по изучению России, 4) индустриальной гигиены, 5) кооперации, 6) морской, 7) социального страхования и 8) производственный.

Что касается основной задачи Б. т. м., то она осуществляется путем выработки Б. т. м. и принятия «генеральными конференциями» «конвенций» и «рекомендаций» по вопросам законодательства о труде. «Рекомендации», как явствует уже из самого названия, являются «пожеланиями», о к-рых Б. т. м. доводит до сведения правительств. «Конвенция», наоборот, является проектом закона, к-рый участники Б. т. м., в силу 405 ст. мирного договора, обязуются представить на утверждение власти, правомочной придать этой конвенции силу закона. Той же статьей правительства обязывались ратифицировать представляемые им конвенции в течение (не позже) 18-месячного срока.

С 1919 по 1927 состоялось 10 генеральных конференций. 1  — я кон ференци я — в Вашингтоне 27/Х  — 29/XI 1919, в составе представителей 39 стран, приняла проекты конвенций: о законодательном введении 8  — часового рабочего дня, о безработице, о ночном труде женщин, о ночном труде детей и подростков. — 2  — я конференци я — в Генуе 15/VI  — 10/VII 1920; присутствовали делегаты от 27 государств. В порядке дня стоял один вопрос — об охране труда моряков. Основной вопрос о введении 8  — часового рабоч. дня был разрешен отрицательно голосами представителей правительств. — 3  — я конференция  — 25/Х  — 19/XI 1921, в Женеве; участвовали 39 государств. Основным вопросом повестки дня был вопрос об урегулировании условий труда с. — х. рабочих. Предложение применить к с. — х. рабочим вашингтонское постановление о 8  — часовом рабочем дне отвергнуто. Приняты проекты конвенций: о минимальном возрасте детей, допускаемых к работе в сел. х-ве; о праве коалиции с. — х. рабочих; о еженедельном отдыхе в промышленных предприятиях и др. — 4  — я конференция  — 18/Х  — 3/XI 1922  — посвятила свои работы исключительно вопросам административного порядка. Конференция отмечена была рядом конфликтов между делегациями рабочих и предпринимателей. Внесенное Жуо предложение считать официальным языком конференции, наряду с французским и английским, немецкий вызвало резкие возражения части делегатов и было отвергнуто. — 5  — я конференция  — 22—29/Х 1923, при участии 42 стран. Принята конвенция об «общих принципах организации инспекции труда». — 6  — я конференция  — 16/VI  — 5/VII 1924, при участии представителей 57 стран. Конференция установила систему «двух чтений» при утверждении проектов конвенций, с целью дать соответствующим правительствам-государств, участвующих в Б. т. м., возможность ко второму чтению представить желательные для них поправки. На этой конференции приняты были в первом чтении проекты конвенций: об уравнении в правах на пособие при несчастных случаях иностранных рабочих с коренными; о 24  — час. еженедельном отдыхе в стекольной промышленности