средних, существующих в данной местности Наиболее жизненными показали себя колдля данной категории труда. лективы деревообделочников и кожевников Невозможность крупных ассигнований на (обувные и шубно-овчинные). Для разверобщественные работы приводила к тому, что тывания коллективов в 1925—26 по госбюдэтот вид помощи обслуживал всего 5—7% жету и Цустраху ассигновано было безработных. Должно отметить, впрочем, 1.700.000 руб. В виду того, что нередки что сами безработные, в общем, неохотно случаи попыток трудколлективов перейти шли на общественные работы, считая их на положение производственных коопераневыгодными для себя («амортизация» обуви тивных артелей, профсоюзам приходится и одежды и т. д., идущая весьма интенсивно вести энергичную борьбу против таких тенпри тех работах, к к-рым обычно привле
денций (Сев. Кавказ, Саратов и др.). каются безработные). Известную роль сы — 3) Оказание натуральной грало и то обстоятельство, что в первые годы помощи и других видов труприменения общественных работ оплата тру
довой помощи применяется, гл. обр., да производилась по чрезвычайно низким по отношению к женщинам и подросткам, ставкам, что частично наблюдается в про
для к-рых Б. представляется особенно опасвинции еще и теперь. — Вызов на обществен
ной. Из сумм, ассигнуемых по 2 вышеуканые работы носит, в известной мере, при
занным видам помощи, определенная часть нудительный характер, т. к. отказ от при
выделяется на организацию общественных нятия их влечет за собою исключение из работ и производственных артелей промышсписков биржи труда (подробно см. Об ленного и земледельческого типа специально щественные работы). для безработных женщин. Вместе с тем ор2) Организация трудовых ганизуются бесплатные общежития и столоколлективов безработных ставит вые. В отношении подростков меры свосебе целью охранить от распыления ква
дятся к следующему: а) установление т. н. лифицированную рабочую силу, брони подростков, т. — е. закрепление за подвременно снятую с работ. По отношению к ростками определенного, правительственныквалифицированным эта мера играет ту же ми декретами устанавливаемого, количества роль, что организация общественных работ мест из общего числа мест, открываемого по отношению к неквалифицированной силе. спросом на труд. Мера эта, направленная, Артели создаются двух видов: а) чисто по существу своему, к обеспечению промыштрудовые коллективы, не имеющие орудий ленности повой квалифицированной сипроизводства и выполняющие временные ра
лой, является, вместе с тем, и весьма дейботы по заданиям тех или иных предпри
ственной мерой борьбы против Б. подростнимателей; б) трудовые коллективы произ
ков. В связи с этим, 13-й съезд партии и 6-й водственного характера, эксплоатирующие съезд профсоюзов дали хозяйственникам ту или иную мастерскую или маленькую категорическое задание — выполнить броню фабрику, с целью сбыта на рынке произ
на 100%, что и было осуществлено; в 1926 водимых ими изделий. Поскольку при орга
нормы брони были повышены (см. Броня низации коллективов такого рода не исклю подростков); б) вовлечение подростков в чается возможность вырождения их в кустарную промышленность путем предосамоуправляющиеся предпринимательские ставления льгот кустарям, имеющим учеорганизации (тем более, что на местах не
ников-подростков (постановление ЦИК и однократно констатировались попытки пред СНК СССР от 7 ноября 1924); в) организапринимательских элементов проникнуть в ция производственных учебных мастерских эти коллективы) и создается возможность и домов подростков. Такие дома и мастерострой конкуренции их с существующими ские имеются уже в Москве, Ленинграде в данной местности некрупными госпред
и др. крупных центрах. По Москве уже приятиями (что, в свою очередь, грозит в 1924 число подростков в этих учреждекризисом и дальнейшим усилением Б.), по
ниях достигало 400.
К этой же 3-й категории мер надлежит стольку данная мера проводится с исключительной осторожностью. Коллективы со
отнести переподготовку и поднятие здаются (на хозрасчете, по принципу само квалификации малообученных безработных. окупаемости) исключительно при биржах Мера эта осуществляется пока в небольтруда, при содействии профсоюзов, и под
шом масштабе.
4) Оказание материальной отчетны биржам, в распоряжение к-рых они передают и получаемую ими прибыль. помощи из средств государЗарплата устанавливается по соглашению ственного социального стр абирж труда с соответственным профсоюзом. хования (см. Социальное страхование).
Состоящие в коллективах продолжают чис
До июня 1923 пособиями пользовался очень литься на учете и не теряют очереди при ограниченный круг (квалифицированные посылке на работу; состав коллектива об промышленные рабочие, проработавшие новляется через известные сроки; труд — определенное число лет на предприятии, колл ективы 1 — го типа расформировываются многосемейные и т. д.), т. к. страховой фонд по выполнении принятой ими на себя ра
соцстраха был чрезвычайно слаб. Размер боты, и для следующей формируется новая пособий был также весьма низок. Новой артель. В 1925 трудколлективы охватывали инструкцией, опубликованной Наркомтрудо 100 тыс. безработных (на 1 января 1924 — дом в июне 1923, право на получение посодо 25 тыс.). Производственные коллективы бия было распространено на всех квалиполучили наибольшее развитие на Украине фицированных рабочих, независимо от (чугуннолитейный завод, кирпичный за стажа их прежней работы, при условии, вод, мельница, суконная фабрика и т. д.). если они зарегистрировались на бирже
